全市青年人才公寓建设情况调研报告

我市积极推进青年人才公寓建设，取得了初步成效，但部分县区在青年人才公寓建设运营管理上还存在不少问题。

为加快推进青年人才公寓建设，进一步发挥其吸引青年人才、服务产业发展和城市提质的重要作用，市委政研室开展了专题调研，提出了工作建议。

一、全市青年人才公寓建设使用情况2018年以前，我市解决人才安居问题的方式主要是发放购房补贴和租房补贴。

2018年，市委市政府开始谋划建设全市首个青年人才公寓，并先后出台《*市引进人才住房补贴办法（试行）》、《*市青年人才公寓管理办法（试行）》。

去年下半年以来，各县区积极响应市委提出的建设青年友好型城市的号召，加快推进青年人才公寓建设。

目前，我市青年人才公寓主要为政府统建、政府租赁、公租房划转三种方式，已投入使用约2300套，其中市级约1200套、县区约1100套。

二、青年人才公寓建设中存在的主要问题及原因

（一）有效供给不足。

调研中发现，我市青年人才公寓同时存在总量不足和空置率较高的问题。

有的县区青年人才公寓建设速度赶不上人才引进速度，供不应求；有的县区正在建设青年人才公寓，但尚未开始供应；有的县区所提供房源的品质无法满足青年人才需求，利用率不足30%。

究其原因：一是规划建设滞后。

工作缺乏前瞻性系统性，没有统筹制定招才引智计划和青年人才安居计划，导致青年人才公寓建设工作相对滞后。

对比国内部分城市青年人才公寓建设情况，杭州在2018至2021年建设5万套，青岛在2019至2020年筹建12万套，苏州2021年已建成近8万套、3年内将增加不少于10万套，成都在2017至2021年建设约30万套，*2021年承诺2年内将建设40万套，而我市目前建设总量仅2000余套，远远落后于人。

二是资源整合不够。

青年人才公寓需求量大，单靠政府投资建设无法满足需求，需要充分撬动社会资本、盘活闲置资源。

但目前我市运用市场化手段建设青年人才公寓的力度不够，部分机关和企事业单位利用土地、房屋等存量资源建设青年人才公寓的积极性尚未调动起来，还存在大量的“沉睡资源”，青年人才公寓的供给主体有待进一步拓展、供给潜力有待进一步挖掘。