全区营商环境改善情况调研报告

全区营商环境改善情况调研报告为助力优化全区营商环境，助推全区经济社会持续健康发展，*月中旬，区人大常委会成立调研组，深入全区相关部门、工业园区、相企业等，通过实地走访、查阅资料、召开座谈会，听取部门、企业人员和部分区、乡镇人大代表意见建议等方式，开展了针对营商环境改善情况的专题调研。

调研组对各方面调研情况进行了认真梳理总结，形成此调研报告。

一、我区优化营商环境发展现状 近年来，我区按照国务院关于深化“放管服”改革优化营商环境的部署，加强组织领导，明确主体责任，完善制度建设，实施专项整治，强化督查考核，积极营造快捷、高效、规范、透明的营商环境和政务服务体系，营商环境明显好转。

主要特点： （一）政府服务效率不断提升。

*区聚焦政务服务效率不高、群众和企业办事难耗时多的问题，按照中央《关于深入推进审批服务便民化的指导意见》要求，全面推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”，努力实现政务服务“更快、更优”。

以企业和群众“只进一扇门”、“最多跑一次”为目标，全面推行“一窗受理”；推进部门业务从分布串联模式向同步并联模式转变，于*年*月开始启动“一窗受理、集成服务”，在区本级政务服务中心设立了“企业开办”、“工程报建”、“用电报装”的综合窗口。

通过推行“一窗受理”，减少了办事环节，提升了审批效率。

（二）政策政务环境持续优化。

*区先后出台了较为完善的优化营商环境配套文件及工作机制,着力提升行政效能，持续改善政务环境。

一是区政务服务中心入驻*个单位、服务各类事项*项，基本实现“应进全进”和审批事项网上受理；二是“只需跑一次”比例为*%，“一次不用跑”比例为*%，六类依申请行政权力+公共服务事项提速率达*%；三是提升网上政务服务能力，大力推行“互联网+政务服务”，推进实体政务大厅向网上办事大厅延伸，打造政务服务“一张网”，简化服务流程，创新服务方式，对企业和群众办事实行“一口受理”、全程服务。

截止目前，*区各部门依申请+公共服务事项网办率均为*%。

（三）法治营商环境持续改善。

区司法部门积极适应经济发展新常态，充分发挥各自职能作用，主动作为，积极服务辖区企业发展。

如区人民法院通过开展“法官进企业”活动，组织法官走访企业，及时了解企业的法律需求，有针对性地为企业提供法律服务，帮助防范生产经营中的法律风险，为加快建设诚信政府、法治政府、服务政府,营造“亲商、安商、富商”的浓厚氛围提供了有力司法服务和保障。

形成人人都是环境、处处都是环境、事事都是环境的良好局面。

二、我区优化营商环境存在的问题 我区的营商环境与社会各方面特别是企业的期盼还有一定差距。

（一）行政审批效能有待提高。

虽然我区推行?“一窗受理集成服务”改革，实行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”服务模式，但是并联审批还不尽完善，相关运行机制不够健全，网上办事率低，离年度网办率*%相差较远,加之部分单位行政审批放权不到位，政务中心部分服务窗口工作人员业务素质不强，对审批事项把握不准，人进事不进，事进权不进，“最多跑一次”还不能完全实现。

（二）部门间协调合作有待加强。

部门之间职责没有完全厘清，衔接不够顺畅，影响办事效率。

有的指标成员单位之间协调合作不够，未形成合力攻坚克难。

有的指标牵头单位没有发挥好牵头作用，没有做好统筹协调工作，对重点、难点问题没有做到定期研究、共同商议、协调推进。

比如，市场监管能力指标中，在*月*日*市督查承接组织区绩效考评指标时，我区双随机一公开监管覆盖率共涉及*个单位，目前只有一个单位达到*%（应急局），有*个为*%（税务局、生态环境局、新闻出版局、卫健局、发改局、经贸局、教科局、统计局、民政局），进展非常缓慢。

（三）惠企政策宣传有待深化。

我区惠企政策的公开形式单一，市场主体知晓率不高，尤其在执行层面还存在不及时、不