加强地方人大监督司法工作的调研报告

在司法体制改革中，地方人大及其常委会有效开展司法体制改革监督工作，不仅关系到群众期待能否得以全面回应，也关系着司法体制改革能否在法治轨道上顺利运行。

一、加强自身建设，提升监督能力（一）增强监督意识。

一是坚持党对人大监督司法工作的领导。

从党的角度来说，地方党委要把人大工作列入重要议事日程，定期讨论、研究人大工作，关心人大建设，既要保证党对人大政治、思想和组织的领导，又要对人大进行的各种形式的监督大力支持。

从人大的角度来说，区人大及其常委会务必牢固树立“四个意识”，自觉接受和紧紧依靠党委领导，围绕区委建设“内陆亚欧门户，国际化*”这个中心和大局来确定监督司法工作的重点。

具体实践中，要认真贯彻党管干部的原则，依法行使司法人员任免权；要紧紧围绕区委关于司法改革的各项决策部署，确定年度司法专项工作报告选题、执法检查；要积极争取同级党委的领导，凡属司法监督工作中的重要问题、重大案件及重大监督意见及决定，建立事前主动向党委请示、事后及时向党委报告制度等等。

二是转变监督观念。

当前，个别人大代表在一定程度上还存在着“不想监督、不敢监督、不会监督”的现象，人大监督的权威受到一定影响。

因此，区人大及人大代表要转变监督观念，牢固树立“不监督就是失职”的理念，要深刻的认识到人大监督司法就是要保证宪法和法律得到全面、正确的贯彻实施，确保行政权、司法权得到正确行使。

三是正确认识与司法机关的关系。

根据我国人民代表大会制度，地方人大与司法机关的关系是决定与执行、产生与负责、监督与被监督的关系；同时，人大要加强对司法机关的支持，主要是通过监督，帮助发现问题，分析、提出解决问题的意见和建议，并从法律、环境等层面给予支持，促进问题的解决。

（二）强化人大代表培训。

一是认识培训工作的必要性。

因人大监督司法工作政治性、法律性、程序性、专业性很强，而人大代表是地方各级人大的主体，这就要求人大代表必须具有较高的思想理论水平、政策水平、法律水平和广博的知识，必须具有宽阔的视野和全局观念。

因此，要确保人大代表保质保量地完成宪法、法律赋予的监督职责，对人大代表进行培训，是必不可少的。