镇2021年度自然灾害救灾（冬春救助）实施方案

镇2021年度自然灾害救灾（冬春救助）实施方案

根据xx省财政厅xx省应急管理厅《关于下达2021年中央和省级自然灾害救灾资金预算（冬春救助）的通知》（xx〔2021〕xx号）和xx县2021年度自然灾害救灾（冬春救助）实施方案（xx〔2022〕x）文件通知，分配我镇自然灾害救灾（冬春救助）资金16万元；同时下拨我镇省级冬春救助物资：棉被20床、毛毯30床、棉衣裤30套。

经研究，结合我镇实际，制定本方案。

一、严格救助程序，实施精准救助（一）救助原则1.坚持自力更生为主，政府救助为辅的原则。

2.互助互济、社会捐助和对口帮扶的原则。

3.突出重点，分类施救的原则。

4.公正、公开、公平的原则。

（二）救助范围。

因灾造成冬春口粮、衣被、住房、就医、取暖等方面存在生活困难，需要政府给予救助的受灾困难群众，特别要优先做好倒房重建户和受灾的低保对象、分散供养特困人员、散居孤儿、留守老人、留守儿童、残疾人等特殊群体以及脱贫不稳定户、边缘易致贫户等受灾人员的救助。

同时，要加强与民政救助资金的衔接，统筹做好特殊困难人群的救助。

（三）资金救助标准。

全镇人均救助标准原则上不低于270元；根据受灾困难家庭基本情况、灾害损失情况、自救能力等因素，进行分类排队、因户施策。

资金救助幅度：一般困难户人均200－300元，重点困难户人均300－600元，因特殊情况超幅度进行救助的，应履行单独审批手续，由镇政府和县应急局审批。

（四）救助程序1.受灾群众本人申请或者村民小组提名。

2.各村组织村民代表会议或民主评议小组进行评议，确定拟救助对象。

3.镇政府对各村提出的拟救助对象名单、申请材料、民主评议意见进行审核；并按照不低于拟救助对象10％的比例进行抽样核查；4.各村利用政务公开栏，公开公示补助项目、补助对象、补助标准和补助金额和物资；设立举报电话，接受群众咨询和监督；公示时间不少于5天，公示无异后，建立救助台账，在规定时限内将冬春救助资金和物资发放花名册报镇应急办审核。

5.镇应急办、民政办对各村报送的救助对象信息、资金和物资发放数据等进行审核；将审核确定的冬春救助资金发放花名册和汇总表报县财致局。

6.县财政局复核后办理支付，通过涉农补贴资金“一卡通”系统发放至需救助群众手中。

7.镇应急办在资金和物资发放后，及时整理归档相关文件、表册。

各村应依据资金和物资发放表，建立健全冬春救助资金和物资发放台账，并存档备查。

（五）救助时间和步骤

1.制定救助方案。

各村要在深入调查摸底的基础上，结合各自实际，认真制定《受灾困难群众冬春救助实施方案》。