关于中小学生通勤难题成为城市拥堵症结的调研报告

关于中小学生通勤难题成为城市拥堵症结的调研报告道路交通是城市社会、经济活动的纽带和动脉，随着社会的发展，机动车数量的不断增加，中小学生上下学通勤难题造成的城市交通拥堵症结，已经成为一个老大难的问题，困扰着家长，困扰着城市，困扰着社会。

一、校车市场发展缓慢对于日渐拥堵的城市交通来说，提高校车市场发展进程是不小的挑战，开支和安全问题成为校车开通的两大瓶颈，但制约城市校车普遍使用的因素主要有三个：（一）缺乏坚实的需求基础。

很多家长过度保护孩子，不舍得让孩子辛苦，宁可自己劳累一些，也要亲自接送孩子，使得学校对校车的需求不足。

（二）缺乏运营方面的有利条件。

城市教育资源配置不均衡，很多小朋友没能就近入学，居住地相对学校比较分散，导致高效率的校车运营难度极大。

（三）校车使用与管理不规范。

不少学校接送学生的车辆安全质量良莠不齐，家长很难放心，学校也不愿承担校车运营的成本与安全风险。

尽管我国出台了首部专门规范小学生校车安全的强制性国家标准《专用小学生校车安全技术条件》，但要培育起成熟的校车文化，还远远不够。

校车质量过关、司机持证上岗只是基础物质层面，这一层面相对是容易实现的。

更艰难的是如何让学校买得起、用得起合格校车？是由政府承担还是寻求其他商业运营模式？校车究竟是学校个体行为还是纳入到社会福利系统统筹考虑？当学校都用上合格校车后，如何保障校车的路权？这同样需要监管的力量，需要一种社会习惯的养成。

当信任校车、尊重校车成为每个人的习惯，这一习惯便成长为一种社会性美德，方能形成滋养校车文化的巨大力量。

二、公共交通保障不足

（一）现有公共交通资源缺乏、形式单一。

目前，***城现有的公共交通主要有公共汽车、出租车、共享电单车，资源缺乏、形式单一，远远不能满足上下学高峰时段公共交通需求。

另外，公交行业分属不同的政府部门，缺乏统一的规划协调，公共交通的发展在一定程度上仍依赖于政府行政手段的协调和干预，公共交通组成难以发挥城市公共交通系统的整体性。