一、坚持系统思维,破解“选不优”难题一是四上四下选人。
拓宽选人视野,创新“村内选拔、村外回引、公开招考、上级选派和转岗、劝退、辞退、问责”四上四下措施,畅通进出渠道。
2021年换届前,选任优秀村党组织书记xx名,调整工作成效一般的xx人,切实让能者上、庸者下。
二是创新奖补选人。
出台奖补措施,调动县乡党委“下深水”摸人的积极性,拿出xxx万元对村“两委”班子结构优化成效明显、群众认可度高的乡镇进行奖补。
换届后,全市村党组织书记平均年龄较上届下降x.xx岁,大专以上学历提高xx.x%,致富能手、外出务工经商返乡人员等群体占比提升xx.x%。
三是抓牢源头选人。
实施“雏雁”计划,加强梯队建设,选聘xxxx名后备干部到村工作,并享受副职待遇,确保每个村不少于x人。
去年换届全市xxx名后备干部进入村“两委”班子,占xx.x%。
二、强化全面培育,消除“干不好”症结一是涵养政治能力。
组织县级领导班子成员结合常态化包乡走村入户,采取上党课、谈心谈话等形式,加强对村党组织书记政治教育。
推动乡镇党委在开展理论中心组学习时,将村党组织书记纳入参学范围,帮助提升政治素质。
督促村级党组织结合“三会一课”、主题党日等强化理论武装,加强党性锻炼。
二是锤炼发展能力。
组织xx名带头人到上级单位或“名村”挂职锻炼、跟班学习。
连续x年举办发展村级集体经济项目大赛,推动村党组织书记登台竞技,角逐优胜项目,以比促学、以赛促干。
三是砥砺治理能力。
做实“党建+信访”,全市农村信访诉求占总量x%以下,绝大多数矛盾纠纷就地化解。
创新“党建+信用”,有序推进党建引领信用村建设,设置乡风议事厅、信用积分超市xx余个,开发农业保险、图书阅览、景区旅游等应用场景xx个,探索乡村治理新路径。
打造“红色阵地”,提升村级活动场所服务功能,统筹建设文化大礼堂、村民俱乐部等公用场所xxx个,成立红白理事会、村民议事会等自治组织xxx个,引导各类组织紧密团结在党组织周围,共促基层善治。
三、完善配套措施,摆脱“留不住”困境一是前景激励。
持续拓宽村干部上升通道,3年来共推荐xxx名村党组织书记为各级“两代表一委员”,选拔、招录xx名村干部进入公务员队伍,其中去年还从村党组织书记中择优选拔x人进入乡镇领导班子。
二是干事激励。
全面推行“开门一件事”,组织新班子立即开干,解决群众急难愁盼问题xxxx件,以实际行动赢得群众认可。
组织村干部开展“擂台比武”,比重大项目建设、比特色产业培育、比集体经济增幅,竞相担当作为、干事创业。
三是待遇激励。
建立村干部基本报酬正常增长机制,正职基本报酬按照不低于农村常住居民人均可支配收入x.x倍标准确定。
同时,建立村集体经济经营管理绩效与村干部收入挂钩机制,发放奖励xxx万元。
近3年,村干部工资年均增长近xx%,xx县对35周岁以下、全日制本科以上高校毕业生,在村任职满x年的,再一次性奖励x万元。
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