在×省人大系统调研座谈会的讲话

上午，我们考察了街道、社区两级人大代表之家、美丽乡村建设和企业，刚才又参观了城市规划展览馆，所到之处都给我留下了深刻印象，既看到了近年来的发展变化，也感受到了基层人大工作的生机活力。

下午，我们召开一个座谈会，同所辖部分县区、镇街人大的负责面对面作个交流。

刚才，市、县（区）、镇街三级人大××位负责作了发言，讲得都非常好。

近年来人大工作取得新进展、新成效，尤其是两级代表之家工作做得扎实，值得肯定。

从区这个侧面，也可以看出市人大整体工作走在了全省前列。

去年底，省委召开了人大工作会议，出台了文件，对新时代我省地方人大工作作出全面部署。

今年以来，省人大常委会认真贯彻省委会议和文件精神，对做好新形势下地方人大工作作出新的谋划推动。

××月份召开省人大及其常委会专工委负责会议，进一步明确职责任务、激发内在动力；××月份又先后召开加强和改进代表工作交流会、设区市人大立法工作会议，接下来还要召开人大监督工作会议，进一步深化部署要求、提升整体水平。

刚才大家所提的意见建议，对于我们进一步理清思路、完善举措很有帮助。

结合今天的调研主题，我简要谈两点想法。

一、关于进一步加强人大及其常委会建设人大建设包括政治建设、思想建设、制度建设、组织建设、作风建设等诸多内容，今天谈的主要是组织建设。

近年来，全省各级人大在组织建设方面取得了长足进步，但也存在一些需要重视解决的问题。

这里，结合大家提出的问题以及平时了解的情况作个简要梳理。

一是代表和常委会组成人员结构方面，虽然代表结构在不断优化，但总体上还存在党政干部安排偏多，具有法律及相关专业背景的专业人才和实际工作者偏少，基层人大代表数量偏少的问题。

市级人大常委会主任专职化率还不高，市县人大常委会组成人员名额偏少，专职驻会人员相对不足。

二是开发区人大工作方面，目前开发区管理区域较广、权限较大，但有一些开发区未设立人大工作机构，人大工作开展依然面临掣肘。

三是人大干部队伍建设方面，专业化程度不高，综合素质有待进一步提升，尤其是人大机关与党政、司法机关干部双向交流渠道还不畅通。

对于这些问题，可以从三个方面加以考虑：一是对有明确规定的重在推进落实，比如代表和人大常委会组成人员结构问题，相关文件都有明确要求，关键是要不折不扣落实到位；二是争取党委和组织部门的支持，比如设立开发区人大工委等问题，这些都是基层呼声较多、工作中确实需要的，主动做和被动做、积极做和消极做的结果是不一样的；三是积极向全国人大建议和反映，比如开发区人大工作的相关法律问题。