某县增强农村基层党组织组织力的调查与思考

某县增强农村基层党组织组织力的调查与思考近年来，x县努力提升农村基层党组织组织力，提高党的农村基层组织建设质量，深入了解当前乡村治理发展新态势，以及农村党组织以自身组织力的提升助力农村基层治理效能的提升，为新时代推进乡村振兴战略提供坚强政治和组织保证。

一、探索和实践x县坚持抓实建强农村基层党组织，以提升组织力为重点，突出政治功能，进一步提升基层党组织凝聚力、战斗力，持续加强农村基层党组织体系建设。

（一）切实筑牢组织振兴基石。

一是选优配强带头人。

以村级换届为契机，优化村级班子结构，打造一支政治过硬、履职能力强、群众威望高的基层党支部书记队伍。

一方面，注重突出政治功能，把好选人用人关口。

农村基层党组织带头人必须旗帜鲜明讲政治，坚定政治信仰，真正让群众了解党的各项政策和主张。

另一方面，扩大选拔范围，做好“能人回引”工作。

通过本土培养、选派大学生村官等方式，注重把农村致富能手、外出经商返乡人员、高校毕业生、退伍等选进村级“两委”队伍。

二是提升队伍素质。

实施乡村“领头雁”工程和“村主干素质提升”计划，积极开展“导师帮带制”试点工作，引导农村基层带头人学习思想政治理论、党史党建、乡村振兴战略等综合内容，增强教育培训的实用性和有效性，培养一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。

三是加强队伍管理。

制定出台村干部队伍规范化管理办法、村主干绩效考评办法、解决村干部“走读”问题的实施意见，全面推行村干部坐班值班制度、村班子成员“双评双述双考双挂钩”制度，做到“定时、定点、定人、定事”，构建经常化教育引导、人文化关怀激励、规范化监督管理、科学化考核评价等工作机制。

同时实行绩效奖励、政治激励、退班安置“三优先”，充分调动换届后村干部干事创业积极性，旗帜鲜明树立导向。

（二）切实提升组织凝聚力。

一是创新党组织设置。

以行政村为基本单元规范设置党组织，普遍形成行政村党支部（党委、总支）—村民小组（网格）、党小组（支部）—党员联系户的组织体系，在不改变原行政村党组织设置和隶属关系的情况下，根据地域相邻、产业连片等实际，组建中心村或联村党总支（党委），促进资源共享、共同发展。

探索推行“党组织+经联社+企业+农户”模式，鼓励引导群众向经联社流转闲置房屋、茶园等，由经联社整合资产资源进行集中经营，并引入企业参与投资管理，优先招用村内群众就业。

同时，注重将“支部建在产业链”上，推动党的组织覆盖向农民专业合作社、产业基地、农业企业等治理空白点延伸，大力推进支部领办合作社。

二是整顿党组织常态化。

坚持每年排查整顿，对后进村党组织，每年按照不低于x%的比例，倒排确定一批软弱涣散党组织，采取“安排一名区领导干部挂点，选好一名党支部书记，规范一套工作制度，解决一批突出问题，健全一套保障机制”等措施，“一支一策”开展整顿。

对去年集中整顿情况开展一次“回头看”，重点看限期整改的问题是否得到解决，对需要持续深入解决问题的要纳入今年整顿范围，滚动整顿、查缺补漏、巩固提高。

结合扫黑除恶专项斗争，常态化落实村“两委”成员县级联审机制，及时清理受过刑事处罚、存在“村霸”和涉黑涉恶等问题村干。

三是推动党组织建设。

围绕基层党组织建设的基本要求，深入开展党组织“达标创星、晋位升级”活动。

对全县x个村党组织按先进、一般、后进三个层次进行分类，开展“评星定级”活动，推动农村基层党组织创先争优、晋位升级。

开展支部共建、挂钩帮扶联合行动，组织x个机关企事业单位党组织与x个农村党组织开展结对共建。

同时，注重严格党的组织生活制度，健全和落实“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党