x局党建工作调研报告

党的十九大召开后，代表我国进入了新时代，对党建工作提出了新任务新要求，机关党建工作在面临新机遇的同时，出现了一些新问题。

诸如业务与党建“两张皮”，重业务轻党建、重形式轻实质、重安排轻落实等问题，出现这些问题的原因主要是思想认识不到位、党建研究不足、制度机制不健全和监督管理流于形式等原因导致，针对目前党建工作存在的问题及原因，应从加强学习、强化创新、做好宣传等方面着手。

一、党建工作现状x局属业务部门，事务性工作较多，且党员年龄结构老化，党组织缺乏活力，多数党员被动接受党建工作，主动参与度不高，“传帮带”需求突出。

现有党员x名，其中在职党员x名，退休党员x名，党总支成立于x，下设x个支部，分别为x党支部。

从党员年龄结构看，在职党员中，x岁以上x人，占x％；x岁9人，占x％；x岁以下x人，占x％，老龄化严重，年轻党员占比较低。

二、机关党建工作存在问题（一）党建业务“两张皮”。

机关党建工作在开展中还存在就党建开展党建，就业务开展业务，不能将两者结合起来开展。

一是机关内部党支部委员及党务干部都是兼职，都是党建临时有任务才会集中突击补资料，而不注重平时开展活动，存在应付心理。

二是将党建与业务开展对立起来，觉得开展党建工作会影响业务工作的开展，开展业务工作就没有足够时间搞党建，甚至将两者对立起来，致使党建和业务顾此失彼。

（二）重业务轻党建。

x局属于业务部门，各项工作任务专业性强、复杂程度高、工作量大，加之上级部门紧盯目标任务，大量追责问责，各业务科室疲于各项业务目标的完成，存在一定程度的重业务轻党建的现象。

主要表现在：一是x局未设有专门负责党建的办公室，而是由办公室兼领党建业务，党务干部也是兼任。

二是在干部职工思想上不够重视党建，认为党建是虚的，抓不出成效，业务指标的完成更能体现成绩。

三是将党建工作作为附属品甚至作为负担，业务完成之后，工作之余再来完成党建任务。

（三）重形式轻实质。

机关党建工作普遍存在重形式轻实质的问题，主要表现为：一是中央、省、市、区对党建的要求越来越高，上级频繁出台各类党建方案及“创新”措施，致使机关单位疲于应付，吃不透政策，加之基层党员业务能力、素质水平加之精力有限，很难有新的创新举措，即使有创新想法，也疲于实现，只是在形式上满足上级同质化需求。

二是在布置工作上，上下一般粗，以会议落实会议，以文件落实文件。

三是检查工作习惯于听汇报、查记录、看材料，对工作缺乏深入考察和分析，各类考核评比形式化，有些简单粗暴，不看重平时工作表现。

（四）重安排轻落实。

机关党建工作一定程度上表现为重安排轻落实，主要表现为：一是责任落实不到位，以会议和文件形式落实，责任追究机制不健全，落实不到位。

二是重工作安排布置，督促指导较少，导致执行政策不足或存在偏差。