应急管理局局长关于疫情防控工作的几点思考

身处新冠肺炎疫情防控人民战争、总体战、阻击战主战场的××，××深切感受到党中央和习近平总书记的英明决策，深切感受到一方有难、八方支援的制度优势，深切感受到中国人民众志成城、决战决胜的民族力量。

组建一年的××应急管理部门在这次大战大考中主动作为，奋勇向前，在抗疫一线展现了应急人的使命与担当。

我们应该从此次疫情中汲取哪些经验，避免哪些问题？值得认真研究和思考。

一、形成高效顺畅的信息报送机制2003年在总结“非典”疫情应对经验的基础上，国家花重金建立了一套疫情直报系统。

遗憾的是，此次疫情中，直报系统没有发挥应有的作用，为外界所诟病。

生产安全事故和自然灾害信息报送也面临同样的问题。

一直以来，生产安全事故迟报、瞒报和漏报屡禁不止。

浏阳“12·4”烟花爆竹爆炸事故发生后，当地隐瞒死亡人数，性质恶劣，引发舆论声讨。

以战为鉴，××认为，信息报送机制建设，要着力解决五个方面的问题：一是时效性。

生产安全事故和自然灾害信息必须第一时间上报，并根据事件发展态势做好续报工作。

二是准确性。

信息必须客观真实，报送内容准确全面，相关要素规范完整。

只有真实准确的信息才不至于误导公众，才能让指挥机关作出正确的判断、科学的决策。

三是权威性。

要按程序及时、主动对外发布权威信息，回应社会关切，杜绝因信息不公开不透明导致出现舆论问题。

四是系统性。

××建议整合安全生产事故直报系统、自然灾害报送系统，形成横到边、纵到底的信息报送网络。

五是强制性。

主要解决企业法人、公职人员甚至领导干部对事故灾害信息瞒报、迟报、漏报违法违纪成本低的问题，对瞒报、迟报、漏报的有关人员给予更为严厉的处罚。

二、筑牢守稳第一道防线疫情防控的关键在于“防”，基层是疫情防控的第一道防线。

“防疫如同救火”，只有加强源头管控，及时切断传染路径，才能有效防控疫情蔓延。

联系到基层应急管理部门实际，××认为，应深刻反思如何筑牢守稳第一道防线：要落实主体责任。

安全生产方面，企业要履行好主体责任；自然灾害方面，属地政府要履行好主体责任，做到第一时间报告、第一时间处置、第一时间组织救援。

要依靠科技进步。

要把信息化建设与应急管理事业改革发展一体推进，充分运用大数据、区块链、物联网、人工智能等新技术推进应急管理现代化，加快建成市县两级应急指挥平台，构建监测预警网络，创新预测预警技术，提升监测预警能力。

要夯实基层基础。

目前，基层力量严重不足，与承担的职责使命极不适应。

××建议，加快设置乡镇应急管理机构，坚持群众路线和社会共治，积极推进安全风险网格化管理，筑牢防灾减灾救灾的人民防线。