纪委书记关于加强完善国企总部机关党建责任链问题的研究与对策 （集团公司）

当前国有企业总部各层级在落实党建责任制上均存在一定不足。

1.党委层面，主要是履行主体责任不够适应。

对按照党章要求从“指导”国企总部党建向“领导”党建的转变不彻底，有的对“党对一切工作的领导”把握不准，业务工作中的重大问题不开党的会议研究，党建问题用行政会议研究。

有的对国企总部党建核心任务把握不准，把“党建工作”混同于“党务工作”，抓党建停留于材料、止步于会议，主动谋划部署不够、检查督促落实不够。

有的对主体责任把握不准，只有第一责任人和机关党委书记在抓，其他成员只抓业务不抓党建，导致责任淡化、压力传导不下去。

2.国企总部党委层面，主要是履行专门责任不够有力。

有的在全局工作中找不准位置，抓党建思路不宽、办法不多、手段单一，开展工作局限于理论学习和教育培训、停留在搞搞文体活动上。

有的对上级部署要求只是机械地上传下达，开会就是重视，发文就是力度，检查工作简单依赖看笔记、翻登记。

有的只注重大排场、炫舞台，重点击量、参与度，对活动是否贴近中心工作、是否贴近干部职工需求关注不够，导致党建工作没有达到凝心聚力的效果、更谈不上助推中心工作。

3.党支部层面，主要是履行基础责任不够到位。

用行政领导代替政治领导的现象比较普遍，有的支部重形式轻效果、重检查轻整改，文字记录、视频照片、微信群样样不缺，年初安排、年中对标、年末总结环环相扣，但理论学习联系实际不够，思想政治工作与党员实际脱节，组织生活没有起到改进工作、凝聚队伍的作用，在组织、宣传、凝聚、服务群众上更是不见成效。

有的战斗精神不强，在教育管理监督党员上失职，瞻前顾后不敢管、方法简单不会管、依赖上级不去管，对编入支部的领导干部更是不敢管不愿为，导致支部战斗堡垒作用不突出。

4.党员层面，主要是履行个体责任不够积极。

国企总部党员干部身处国家治理体系的重要关节，虽然知敬畏、存戒惧、守底线的意识越来越强，但政治能力与地位作用不符的现象客观存在。

有的参加党务活动不积极、先锋模范作用不突出，讲业务谈半天，讲政治不沾边。

有的把一般性掌握理论观点当成贯彻落实到位，应景式学习、浅表化理解、空泛式表态、功利性解读。

有的事无巨细层层请示，看似讲规矩，实则不担当。

有的窗口单位有“微笑”懂“礼貌”，却不能解决群众实际问题，办事效率低下，导致人民群众对机关服务满意度偏低。

习近平总书记指出：加强和改进机关党的建设，必须牵住责任制这个“牛鼻子”。

为此，应构建起纵向上贯通党组（党委）、机关党委、党支部、党员个人各层级，横向上联结责任分工、责任内容、责任履行、责任监督和责任追究各方面的机关党建责任链条。

当前，关键是从横向上系统解决各层级的重点问题。