一是严守“责任关”,提升监督力度。
为防止巡察整改日常监督出现“标签式”“浮萍式”敷衍现象,从厘清责任入手,构建责任链条,释放工作动力。
压实主体责任。
巡察启动后,纪委监委采取会同巡察机构“面对面”约谈被巡察单位主要负责人、督促召开专题会议研究整改工作等方式,不断强化“整改不落实,就是对党不忠诚”的政治意识,推动被巡察单位扛牢整改主体责任。
夯实监督责任。
纪委监委主要负责人以上率下、牵头抓总,班子成员各负其责,将巡察整改日常监督列入全年工作重点,纪委常委会议每季度至少专题研究一次;明确各相关部室、派驻(出)纪检监察机构巡察整改日常监督的具体责任,做到人人责任在肩、担当于行。
落实“再监督”责任。
立足“正人先正己”,纪检监察干部监督室全程参与巡察整改日常监督,及时跟进、了解干部履职尽责情况,受理、办理相关问题线索,并及时形成“再监督”报告。
二是严守“问题关”,提升监督精度。
为防止巡察整改日常监督出现“不好下手”“笼统空泛”等现象,树立问题导向,扭住“问题”这一关键,一体考虑、系统发力。
抓精准研判。
纪委监委通过派员全程参与巡察、听取巡察中期情况汇报、参加巡察报告组办会商以及提出纪检监察政策建议等方式,努力做到发现问题依据充分、定性准确、指向清晰。
抓措施审核。
相关监督检查室与巡察机构共同研究、严格审核被巡察单位提交的整改方案,重点看整改措施是否与反馈问题一一对应,是否具体化、可量化、好评估,是否责任到人、时间到点,以此为后续日常监督提供清晰的指向。
抓效果对照。
坚持立足问题看成效,相关监督检查室主动参与巡察整改报告联合审核,对照问题清单和整改方案,通过“看主体责任、看问题回应、看责任追究、看举一反三、看整章建制”“五看”方式,全面、客观检视问题整改情况。
三是严守“流程关”,提升监督效度。
为防止巡察整改日常监督出现“信息不对称”“衔接不顺畅”“效率不够高”等现象,坚持纪巡贯通和“室组地”联动,通过实施全流程闭环监督、聚焦关键环节、开展协同作战,全面提升日常监督效能。
做到集中整改前期介入。
从巡察启动起,相关监督检查室通过安排精干力量与巡察组一同进驻、一同会审、一同督办立行立改问题、一同参加巡察意见反馈大会等方式,及时进入角色、履行监督职责、准备后续工作。
做到集中整改期间紧盯。
在巡察集中整改期,相关监督检查室通过收集分流巡察移交资料、研究审核巡察整改方案、列席指导专题民主生活会、开展专门督导等环节,及时掌握整改进度、推动整改提质。
派驻(出)纪检监察机构发挥“驻”的优势,紧盯巡察整改的各方面、各环节、全过程,做到检查提醒常态化,并专题报告日常监督情况。
做到集中整改后期跟进。
巡察集中整改期满,相关责任部室及时汇总形成总体情况报告、问题线索台账、信访举报台账,并向巡察机构通报。
同时,联合巡察机构开展整改成果评估、整改督查等后续跟踪督促行动,对被巡察单位基本完成、未完成、长期整改问题追踪问效,直至问题清零。
四是严守“运用关”,提升监督深度。
为防止出现巡察整改评估结果运用“不到位”“不充分”等现象,启动推进其他相关工作,延伸日常监督的深度。
依据结果启动问责。
对巡察整改弄虚作假、敷衍应付、效果较差的单位,严肃追究其党委(党组)主要负责人及班子成员的责任。
同时,坚持“一事双查”,一并追究负责日常监督相关人员的责任。
依据结果系统整治。
通过巡察整改日常监督,往往会发现某些问题在多个被巡
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