党课：2022年政府工作报告解读

第一，回顾2021年中国经济取得的成就，然后再重点分析一下我们面临的挑战。

第二，重点讲一下2022年中国宏观经济的预期目标。

第三，讲一下2022年重点经济工作。

一、2021年我国取得的巨大成就与面临的新挑战2022年政府工作报告指出，过去一年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年。

以习近平为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，隆重庆祝中国共产党成立一百周年，胜利召开党的十九届六中全会、制定党的第三个历史决议，如期打赢脱贫攻坚战，如期全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，开启全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程。

（一）2021年：实现“十四五”规划和全面建设社会主义现代化国家新征程的良好开局2021年政府工作报告把国内生产总值的增长目标定在了6％以上。

这个目标的确定，我认为是中央给地方、各个行业、各个部门留有发展余地，为的是集中解决一些关键问题。

当然，最后我们的经济增长超过了预期。

据统计，2021年我国国内生产总值为1143670亿元，按不变价格计算，比上年增长8.1％，两年平均增长5.1％。

分季度看，一季度同比增长18.3％，二季度增长7.9％，三季度增长4.9％，四季度增长4.0％。

我们看到，虽然2021年每个季度经济都在增长，但是波动比较大。

在统计中有句话是两年平均增长5.1％，这个数字比2019年我国的经济增长低。

这是新冠肺炎疫情对我国经济的影响造成的，特别是我们的消费、服务业等，都受到了很大抑制。

另外，2021年我们的创新能力进一步增强、经济结构和区域布局继续优化。

高技术制造业增加值增长18.2％，信息技术服务等生产性服务业较快发展，产业链韧性得到提升。

区域发展战略有效实施，新型城镇化扎实推进。

人民生活水平稳步提高。

居民人均可支配收入实际增长8.1％。

脱贫攻坚成果得到巩固和拓展。

基本养老、基本医疗、社会救助等保障力度加大。

教育改革发展迈出新步伐。

新开工改造城镇老旧小区5.6万个，惠及近千万家庭。

疫情防控成果持续巩固。

落实常态化防控举措，疫苗全程接种覆盖率超过85％，及时有效处置局部地区聚集性疫情，保障了人民生命安全和身体健康，维护了正常生产生活秩序。

（二）面临的问题和新挑战2021年三季度，我国发生了一次局部疫情。

这次疫情对消费、服务业影响较大，导致2021年三季度的经济增长低于预期，为4.9％。

这种情况一直延续到四季度。

当时我们的经济增长是有压力的。

所以，尽管中国经济取得了很好的成绩，但是要想达到稳定、持续、健康的状态，还存在很多挑战。

1.外部问题

一是新冠肺炎疫情还在全球肆虐，虽然人类在药物和治疗方面都有好消息，但还是存在很多不确定性。

二是全球经济复苏动力不足。

我认为动力不足的最主要原因是需求不足，需求是指消费需求。

比如，跨国的旅游几乎没有，国际的航空业也受到了很大影响。

三是大宗商品价格高位波动。

现在，经济学界，特别是很多投行认为全球通胀。

我觉得现在还不能认为是全球通胀，因为现在需求端没有问题。

也就是说，因需求端导致价格上涨的可能性微乎其微，现在只能说是供给受到冲击。