在2022年全市自然资源和规划工作会议上的讲话

在2022年全市自然资源和规划工作会议上的讲话为做好2022年自然资源和规划工作，我们在报经市委、市政府同意后，确定了工作思路，总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习领会中央、省、市系列重要会议精神，认真贯彻落实全国、全省自然资源工作会议部署，着力“夯实四项基础，抓实六个重点，推进六项创新”，打牢基础，理顺机制，凸显亮点，为加快建设**革命老区振兴发展示范区贡献更大力量。

一、夯实四项基础，保障事业稳步发展一是夯实业务基础。

第*次全国国土调查是自然资源和规划部门行政的基石，与国土空间规划编制、自然资源统一确权登记、国土空间用途管制、生态修复等工作休戚相关。

各区县局要在地方党委政府的领导下，做好在线核查、统一时点更新、成果汇总发布，同步开展数据分析，找准与“二调”变化原因，特别是耕地和建设用地，为业务工作提供详实准确的基础数据。

这里我要强调 “三调”与“二调”的变化，地方党委政府尤其是各区县自然资源和规划主管部门，必须找准耕地和建设用地数量变化的原因。

二是夯实管理基础。

对于业务基础数据庞大的自然资源和规划部门来说，信息化水平直接决定管理水平。

我们要建好“一图、一库、一平台”，完成各类数据清理和整合，提升信息化对规划、土地、矿产、地环以及人、事、财、物的覆盖范围和管理水平。

同时，要加强信息安全保障体系的建设，确保各类数据安全。

三是夯实制度基础。

做好机构改革后半篇文章，加强制度和机制建设，研究落实新《土地管理法》和《矿产资源法》及相关法律法规。

目前，自然资源部正在研究制定土地管理法的实施条例，*省正在研究制定管理办法。

我们要相应修订和完善市区县相关的地方制度。

着力建成流畅快捷、权责明确的新秩序，重点在行政审批尤其是工程建设领域审批制度改革方面，尽快实现“多审、多测、多验”合一。

完善行政审批制度，进一步规范市区规划和土地管理事权，实现权责匹配，利益与风险对称。

四是夯实党建基础。

推进“不忘初心、牢记使命”常态化制度化。

坚持党风廉政建设“四部曲”，进一步加强干部队伍建设，重点在统一团队思想认识，增强团队凝聚力、向心力，提振团队干事创业积极性，常态化开展党风廉政建设等方面下足功夫。

这里我特别强调各区县局领导班子要带头示范引领。

二、抓实六个重点，提升行业支撑能力

一是抓实老城功能疏解和品质提升功能完善。

落实省厅“规划攻坚年”部署，强化规划引领，加快对主城区部分编制时间较早的莲山湖、北龛等片区控制性详细规划和河道整治专项规划修编。

支持多渠道筹集土地储备和城市建设资金，运用好市场化手段发挥国有企业引导作用，加快老城城市功能疏解和城市品质提升，增强资源集聚能力，促进城市经济发展。

一个区域的经济发展首要在哪里，首要在城市，一个区域经济发展过程当中，城市对资源的集聚能力差了，就会出现人口流失，经济就会衰退，所以必须增强城市集聚能力。

而且集聚能力的增强提升首先在产业，另外就是城市的品质提升和功能的完善，但是需要的资金怎么来，就需要我们研究。

在规划编制、审批中要注重借智借力，落实生态宜居要求，着力优化用地布局，丰富沿街建筑空间形态，留足公共空间，完善绿地体系，凸显城市节点，突出城市特点，彰显城市和文化元素。

进一步健全巡查监督机制，保障规划严格执行。

我要提醒各区县局在审查项目规划的时候，一定要加强监督，不要出现遗留问题。

二是抓实重点项目用地保障。

落实市委、市政府“重大项目推进年”部署，逐一明确全市重点项目用地保障责任。

最近，增斌书记带队到重点项