在全市工会组织工作会议上的讲话

刚才，敦富对今年的组织工作进行了全面部署，并与各县市区签订了组建工作目标责任书，希望大家认真抓好落实。

下面，我就工会组织工作及今年的主要任务讲几点意见。

一、充分认识工会组织工作的地位和作用工会组织工作是工会工作的重要组成部分，是工会自身建设的一项基础工作。

各级工会组织作用的发挥离不开工会组织工作，工会组织工作好坏，直接关系着工会工作的成败。

（一）工会组织工作是工会的基础性工作。

工会开展工作，首先要抓好组织建设，发展会员，建立工会组织，最大限度地把广大职工吸收到工会组织中来，这是工会组织存在的基本条件，是工会开展各项工作的基础。

（二）工会组织工作为工会发挥作用提供组织保证。

工人阶级要实现自己的利益、完成所肩负的历史使命，在改革发展稳定的大局中更好地发挥作用，必须依靠组织的力量。

工会组织工作抓工会组建、健全组织机构、建立组织制度、培养选拔干部，正是为工会发挥作用提供坚强的组织保证。

（三）工会组织工作为工会履行职责提供人才支撑。

任何组织，没有一支高素质的干部队伍，是不可能完成任务的。

工会组织作为会员和职工利益的代表者和维护者，要全面履行各项社会职能，必须建立坚持主动、依法、科学维权的坚强有力的工会领导班子，建设一支具备工会相关专业知识，善于协调劳动关系和处理复杂问题的工会干部队伍。

工会组织工作选拔培养干部，开展工会干部教育培训，正是为工会做好各项工作提供智力支持和人才支撑。

因此，各级工会要充分认识工会组织工作的地位和作用，把组织工作抓好抓实。

二、集中精力，扎实抓好今年工会组织建设的几项重点工作（一）稳步推进“双措并举，二次覆盖”工作。

“双措并举，二次覆盖”是近年来全国各地工会建立区域性、行业性基层工会联合会、面向社会招聘职业化工会工作者经验的总结，是基层工会组织建设理论与实践的最新成果，也是全总、省总重点部署开展的一项重要工作。

“双措并举”是指根据区域或行业特点，将区域内或同行业的小企业工会组织起来，组建成区域性、行业性基层工会联合会，同时，通过社会化公开招聘等方式，建设一支不拿企业工资的职业化工会干部队伍；“二次覆盖”是指所属企业工会对本企业会员和职工覆盖的同时，组建工会联合会，实现对所联合企业工会和职工的再次覆盖，从而有效破解单个小型非公企业工会组建难、职工入会难、企业工会作用发挥难的问题。

组建工会联合会，实现“二次覆盖”后，即使某个基层工会因企业停产、关闭等原因而不复存在时，职工依然可以依托所在基层工会联合会寻求帮助和维权。

因此，实施“双措并举，二次覆盖”既是破解小型非公企业工会组建难的需要，也是破解小型非公企业工会维权难的需要。

各地工会必须充分认识做好这项工作的重要性和紧迫性。