在全县信访联席会议上的讲话

今天，我们召开全县信访联席会议，就是对过去一年信访工作进行总结，分析信访工作推进中存在的问题，研判今年及今后一个时期的信访工作形势，进一步统一思想，把信访工作摆在一个更加突出的位置，为“xx”精彩收官营造一个和谐稳定的社会环境。

刚才，信访局和劳动监察大队分别通报了xx年度全县信访工作情况及农民工工资清欠工作情况，查找了存在的问题和不足。

有些问题，县委、县政府一直在强调、一直在督促，但落实情况始终不太乐观。

今年，我们将采取一系列措施，专门督查各乡镇、各部门工作推进情况以及负责的履职情况，如果部门单位今年仍然像往年一样不作为，把上访群众推给县委、县政府，我们再研究、再问责。

下面，我就做好新常态下信访工作讲几点意见，供大家参考：一、认清形势，主动应对新常态下的信访工作（一）要充分看到形势之严峻。

当前的祁连，正面对增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”的阶段，发展不足、发展不优、发展不平衡的矛盾仍然较为突出，信访稳定工作面临的新挑战随之不断增加。

而且新形势下的信访诉求存在由个人表达为主向集体化、组织化方式转变的趋势，相同的诉求集体反映、不同的诉求捆绑反映、不同的群体串联反映，并由自发的集体行为向更加严密的组织趋向变化，有共同诉求、有牵头人物、有组织网络、有行动计划，老问题尚未消化，新问题层出不穷，信访工作面临极其严峻的形势。

（二）要充分看到任务之艰巨。

从xx年与前几年信访情况对比看，我县的信访工作主要有以下几个趋势：一是数量越来越多。

xx年，共接待来信来访xx批，较xx年的xx批同比上升xx%；二是范围越来越广。

去年，群众来信来访反映的问题涉及劳资纠纷、草场纠纷、征地拆迁、历史遗留问题以及前几年相对较少的涉法涉诉、揭发控告、民生保障、环境保护等，范围不断扩大，涉及到了群众生产、生活的方方面面；三是规模越来越大。

xx年接访xx批xx人次，平均每批xx人次。

而xx年共接访xx批xx人次，平均每批xx人次。

每批增加了xx人次，上升率达到了xx%。

分析到这里，我们应该有所思考，到底是什么原因造成了当前这样的局面？我个人认为，一方面是法律法规及政策的宣传不到位、引导群众依法合xx表达诉求的机制不健全，群众上访的盲目性仍然很大，导致非正常上访、群体性上访数量增多。

而另一个方面就是我们的工作仍然有问题，一些工作或多或少的存在不细、不均、不到位，导致群众在生产、生活中确实存在这样那样的问题，只能上访寻求解决，群众形成了“信访不信法”的习惯。

（三）要充分感到责任之重大。

当前，随着党的群众路线教育实践活动的纵深推进，各级党委、政府对信访工作越来越重视，也提出了新的、更高的要求。

习近平总书记强调，要把群众合xx合法的利益诉求解决好，对信访反映的涉及群众切身利益的突出问题，务必认真解决。

省委书记骆惠宁批示：做好新形势下的信访工作，一定要注重法治思维与方式，以更好维护社会公平正义。

省长郝鹏批示：进一步完善工作机制，把信访工作纳入法制政府建设中统筹谋划，努力提高法制化水平，妥善处xx好信访问题，切实维护全省社会和谐稳定。

各乡镇、各部门一定要深入领会中央和省、州、县的安排部署，做到排查排查再排查，落实落实再落实，化解化解再化解。

二、标本兼治，运用法治思维和法治方式解决信访问题

要结合“法治祁连”建设，把法治思维和法治方式贯穿信访工作全过程，确保群众合xx诉求就地解决，全面提升我县信访法治化水平，使信访工作真正回归