“四家”工作法的实践和探索

“四家”工作法的实践和探索近年来，xx市深入推行“四家工作法”，坚持“把人民群众当家人、把群众来信当家书、把群众诉求当家事、把群众工作当家业”，不断创新工作机制，信访形势持续平稳向好，连续多年信访工作年度考核位居全省先进行列。

xx年xx月xx日，在第七次全国信访工作会议上，xx市委书记作为全国唯一的省辖市代表参加会议并作典型发言，市信访局被评为“全国信访系统先进集体”。

我们的主要做法是：一、坚持以人为本，着力树牢“四家”xx念做好信访工作首先要有深厚的群众感情。

xx作为“四家工作法”的发源地，从“四家”xx念的提出到“四家工作法”的形成经历了三个过程。

第一，“四家”xx念的提出。

xx年以前，xx市信访形势一度十分严峻，各类矛盾纠纷较多，赴京到省上访居高不下，特别是赴京非正常上访问题非常突出，仅xx年就发生赴京非正常上访xx人次，赴京集访xx批次，信访工作在全省一度滞后。

分析原因，主要是当时全市信访工作基层基础较为薄弱。

比如，xx年，xx一个县信访局只有三几间办公室，乡镇没有专门的信访接待场所；一个县区的信访工作人员不到xx人，乡镇没有信访专干。

当时，信访工作的重要性在全市没有形成共识，老矛盾没有解决，新矛盾不断涌现，信访工作任务十分艰巨繁重。

为迅速扭转信访工作被动局面，市委、市政府决定从抓领导重视着手，从抓建章立制着眼，从抓基层基础着力。

xx年，时任市委书记王铁在全市信访工作会议上发表了“把真情奉献给人民”的讲话，强调要把“信”字放大为信任、信念、信心、诚信，要求各级领导干部要把群众来信当“家书”。

有了“家书”的xx念后，我们又逐步提出了“家人、家事、家业”的xx念。

从市、县主要领导以身作则、率先垂范，带头阅“家书”、躬身xx家事，到各级信访干部带着真情和责任做好信访工作，“四家”xx念逐步渗透到全市广大干部的思想和行动中。

第二，“四家工作法”的形成。

“四家”是一种xx念，也是一种方法。

把“四家”xx念有效地融入到实际工作中，关键在于完善的制度保障。

在接待“家人”上。

我们严格落实领导干部接访工作制度，连续十年以市委、市政府“两办”xx号文件对市级领导干部接访日程进行统一安排，接访日程提前公示，确保群众能见上想见的人、说出想说的话、办成该办的事。

为了方便群众，xx年，我们在全省率先建立了市、县两级视频接访系统。

在阅批“家书”上。

出台了《xx市领导干部阅批群众来信实施办法》，要求各级领导干部对群众来信做到每信必阅、每信必批、每信必处。

将群众来信办xx工作纳入重点督查事项，由党委、政府督查室和信访部门定期督办，确保件件有回音、事事有结果。

在办xx“家事”上。

坚持落实“四个进入程序”：凡上级交办案件，一律由市、县处级领导干部包案，进入化解程序；凡涉法涉诉案件，一律由市、县区政法部门领导班子成员包案，进入化解程序；凡信访事项已经三级终结或合xx诉求已经解决到位，信访人仍未停访息诉的案件，一律由责任单位责任领导包案，进入疏导程序，直至停访息诉；凡新发生的赴京到省来市信访事项，由市委政法委、市联席办及时梳xx交办，责任到案、到人，进入化解程序，确保群众诉求合xx的解决问题到位、诉求无xx的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位、行为违法的依法处xx。

xx年，我们在全省率先设立了特殊疑难信访事项专项资金，市、县两级财政拿出xx万元，专门解决久拖未决的“无头案、骨头案”。

xx年，中央联席办来xx调研，对xx这一做法给予了充分肯定，并决定在全国推广。

xx年，中央财政建立了特殊疑难信访问题专项资金制度。

在建设“家业”上。

我们建成了目前全省最好的市级联合接访大厅，各县区都新