党委常委、管委会副主任关于产业园区实现碳达峰碳中和路径分析

作为制造业的主要载体，产业园区成为实现碳达峰、碳中和的关键环节，如何有效、有序推进产业园区减碳和零碳发展，是直接关系到“x·x”目标实现的重要抓手。

国际经验（一）现代环保主义兴起，绿色低碳发展理念成为共识。

早在18xx年，瑞典科学家斯万就警告说，二氧化碳排放量可能会导致全球变暖，但一直未引起社会关注。

直到上世纪xx年代，以《寂静的春天》出版为起点，西方国家掀起了现代环保运动，才开始反思对自然“索取式”的传统发展模式，倡导人类与自然和谐共生、共同发展的新模式。

19xx年，联合国大会通过了《联合国气候变化框架公约》。

19xx年，达成了《京都议定书》，确立了三个实现温室气体减排的灵活机制：联合履约、排放贸易和清洁发展。

此后，虽然经历了《哥本哈根协议》草案未获通过、美国退出《京都议定书》等波折，但总体上，绿色低碳发展已成为全球的共识。

（二）系统的顶层设计和法律法规体系有助于指导碳达峰、碳中和进程。

20xx年x月xx日，德国联邦政府内阁通过了《气候行动计划2030》，并进而于20xx年xx月xx日在德国联邦议院通过了《德国联邦气候保护法》，通过立法的方式确定碳中和的目标与时间；同年xx月，欧盟推出《欧洲绿色新政》作为引领欧洲未来社会发展的关键指导文件；20xx年x月，《欧盟气候法》草案被提交至欧洲议会和欧盟理事会，拟通过立法的形式确保各成员国实现碳中和目标。

（三）产业结构轻量化是实现碳达峰、碳中和的自发途径。

随着资本在世界范围内的扩展和全球化的日益深化，在比较优势的推动下，产业结构顺应各国的资源禀赋自然演化，经历了劳动密集型、资金和资源密集型产业两轮转移之后，总体上形成了发达国家以第三产业为主、新兴市场国家以第二产业为主的全球产业分布格局。

反映到碳达峰、碳中和上，发达国家产业结构由重转轻的过程，客观上导致碳排放总量和强度的逐步衰减，从而自发实现了碳达峰，甚至碳中和。