县区级清明节祭祀期间突发事件应急预案

为大力倡导文明低碳祭扫新风尚，确保清明节期间群众祭扫活动安全、文明、和谐、有序进行，特制定本预案。

一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“文明祭扫、平安清明”为主题，以保障群众安全、有序、文明祭扫为目标，牢固树立安全防范意识，坚决克服松懈麻痹思想，做到早安排、早部署、早落实，充分发挥清明节在传承传统美德、弘扬优秀文化、深化殡葬改革、构建和谐社会中的积极作用，最大限度减少人员聚集，实现文明祭扫、平安清明工作目标。

二、工作任务（一）加强组织领导为统筹安排清明节期间群众祭扫的安全保障工作，成立清明节应急工作领导小组，确定清明节群众祭扫重点地区；积极与公安、应急、交通、林业等部门加强合作，制定完善清明祭扫应急保障预案，明确责任，细化分工，密切配合，形成清明祭扫安全保障合力，确保清明节工作顺利进行，全面实现“平安清明”的工作目标。

（二）确保祭扫安全1.按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的原则，开展安全隐患大排查，做到“早发现、早报告、早处置”，防止各类安全事故发生，确保清明祭扫的各项安全防范措施落实到位，对安全隐患大排查中组织不力的、整改不到位的或造成严重后果的，要严格落实责任追究制度。

2.清明节期间正值春季森林防火期，也是火灾高发期，各乡（镇）要重点突出防止火灾。

一是要坚决执行春季安全防火的各项规定，清明节祭扫，严禁点燃明火焚烧祭物；二是进入林区祭扫的群众，严禁携带火种和各种易燃物品。

3.设定应急疏导的路线和地区，对人流集中的场所，都要安排专人，有序引导群众顺利进行祭扫活动。

（三）实现文明祭扫1.以文明低碳祭扫为主题，大力宣传敬献鲜花、植树绿化、踏青遥祭、经典诵读、网络祭扫等文明低碳的现代祭扫方式，切实发挥党员、干部带头文明低碳祭扫的榜样作用，逐步引导群众接受文明低碳祭扫观念，使群众由实物祭扫转移到对逝者的精神文化传承上来。

2.民政系统的党员、干部不仅要做带头文明低碳祭扫的坚定践行者，还要做积极宣传的模范，有效教育和引导亲属、朋友和周围群众抵制陈规陋俗和封建迷信活动，自觉抵制低俗的祭扫用品，自觉参与文明低碳祭扫。

3.注重弘扬烈士精神，充分利用各类烈士纪念设施，积极开展形式多样的烈士纪念活动，大力弘扬烈士精神，积极培育和践行社会主义核心价值观，要通过敬献花篮花圈、植树披绿、追忆烈士事迹等祭奠形式来缅怀烈士，注重弘扬时代新风，继承烈士遗志，真正致力于服务社会和推动发展。

三、工作要求（一）高度重视做好清明节祭扫安全保障工作的重要性，牢固树立安全防范意识和底线思维，坚决克服松懈麻痹思想，做到早安排、早部署、早落实，确保清明节期间群众祭扫安全有序。

（二）继续深入贯彻中央和省、市民政部门安排部署，全面推行文明低碳祭扫，引导群众度过现代文明的清明节日，树立移风易俗新风尚。

（三）充分利用清明节期间社会关注殡葬工作的有利时机，开展“文明祭扫，生态安葬”宣传活动，以维护社会稳定为目标，以维护群众利益为宗旨，确保清明节群众祭扫活动安全畅通，文明有序，切实消除安全隐患，避免意外事故发生。