经开区党工委组织人事局：创新非公经济组织和社会组织党建新格局

一、理顺关系，打造纵横结合格局围绕组织覆盖和工作覆盖总体要求，理顺“两新”组织党建工作机制和党组织关系。

一是成立x区“两新”组织党委，在乡镇设立党总支，选派组织、工信、民政、旅游等部门党员领导干部到“两新”组织党组织任职，加强党建工作指导。

二是按照行业归口进行分类，将大型工业企业、旅游文化企业、社会团体组织党建工作分别划归工信、旅游、民政部门。

三是按照地域界限划分，由各镇党委负责辖区内“两新”组织党组织管理服务，以及党员教育培训监督。

形成了“两新”组织党委、主管业务部门、镇党委“三位一体”管理模式，彻底消除党建工作中的死角和盲区。

二、因地制宜，推行“六建”覆盖模式采取单独组建、划片联建、行业联建、挂靠联建、村企联建、楼宇联建等“六建”模式，提升“两新”组织党组织覆盖范围。

对规模大、党员人数多的企业单独建立党组织；对企业分布相对较散的镇，划定区域对党员人数不足x人的企业联合建立党组织；在党员集聚明显的行业，采取“协会+党组织”等形式组建；对企业分布相对集中的镇，引导规模较小、党员人数不足x人的企业就近挂靠已建立党组织的企业进行组建；针对城乡结合部农村企业多，村企之间利益相互交织的情况，采取村企共建党组织的模式组建；将一幢或多幢大型商务楼宇作为一个党建单元，统一建立党组织。

目前，x区共建立“两新”组织党组织x个，覆盖企业x家，其中单独建立党组织x个，联建党组织x个，今年新建“两新”组织党组织x个，覆盖率达到x%。

三、积极探索，创新党员管理方法

一是实行党员“五双”（双登记、双培训、双活动、双考评、双帮扶）管理方法。

规定长期在非公企业工作的村级党员分别在村党支部和企业党支部进行党员信息登记，党员参加两个党支部双重培训和活动，接受双重考评。

由机关优秀党员与非公企业党支部对困难户建立“双帮扶”机制，每个企业党支部联系x—x户低收入家庭进行长期帮扶，不乡村振兴不脱钩。

通过实施党员“五双”管理方法，有效解决了“两新”组织党组织生活不经常的问题。