企业安全生产宣讲参考资料

企业安全生产宣讲参考资料

们：大家好！今天与大家共同学习，主要是学习宣传贯彻习近平总书记关于安全发展的重要论述，推进工业企业安全生产风险报告制度的落实，推动企业更好地落实安全生产主体责任，在确保安全的基础上实现更好的发展。

今天主要与大家交流两个方面，一方面看一看企业安全生产主体责任是什么，为什么要落实好这个主体责任。

第二方面，再讲讲怎么落实安全生产主体责任，特别是怎么实施好工业企业安全生产风险报告制度。

先讲第一个方面，企业安全生产主体责任是什么，为什么要落实好这个主体责任这里我们先说一个反面案例，也就是2019年发生的响水天嘉宜公司“3·21”事故。

事故发生后，省委、省政府分析事故的原因，主要是这么三条：认为“3•21”事故的发生，直接地看，是企业严重违法违规的恶果。

天嘉宜公司在环保和安全生产存在严重违法违规行为，连续被查处、被通报、被罚款，但一直无视法规、我行我素，最终酿成惨烈事故。

深层次看，是监管责任没有有效落实的结果。

相关部门对响水化工园区和天嘉宜公司多次进行过检查，停产整改后，多个部门验收同意复产，但没多久就发生爆炸，既暴露出监管责任落实不到位的问题，也反映出监管体制有漏洞、监管有盲区的问题。

根子上看，是部分地区和领导干部新发展理念没有真正树牢的后果。

部分地区的发展具有盲目性，缺少科学性，特别是对安全生产、绿色发展缺少实践自觉。

归结为一句话，也就是这次事故的发生，是安全生产党政领导责任、部门监管责任和企业主体责任“三个责任”落实不到位的结果。

那么，什么是“三个责任”，什么是企业主体责任？我们还是要从习近平总书记的重要论述中找答案。

2013年6月6日，在访美期间，针对全国多个地区接连发生多起重特大安全生产事故，总书记作出重要指示强调，人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。

这必须作为一条不可逾越的红线。

总书记在指示中要求，要始终把人民生命安全放在首位，以对党和人民高度负责的精神，完善制度、强化责任、加强管理、严格监管，把安全生产责任制落到实处，切实防范重特大安全生产事故的发生。

习近平总书记在这个论述当中，鲜明要求“把安全生产责任制落到实处”。

2013年7月18日，总书记在中央政治局常委会会议上强调“落实安全生产责任制，要落实行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管、地方政府属地监管，坚持管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产必须管安全，而且要党政同责、一岗双责、齐抓共管”，明确提出“三管三必须”的原则。

2015年5月29日，中央政治局就健全公共安全体系进行集体学习，总书记在重要讲话中强调：各级党委和政府要切实承担起“促一方发展、保一方平安”的政治责任，明确并严格落实责任制，落实责任追究，并特别要求“全面抓好安全生产责任制和管理、防范、监督、检查、奖惩措施的落实。

要细化落实各级党委和政府的领导责任、相关部门的监管责任、企业的主体责任。