在全市棚户区改造突出问题专项整改工作会议上的发言

  自2010年以来，根据市委市政府安排，我县负责实施棚户区改造项目9个，目标任务为5399户。

截止目前，2011年至2014年期间的4个棚改项目已改造完成，完成目标任务750户。

余庆县2016年城市棚户区改造项目、余庆县2018年龙溪镇棚户区改造项目、余庆县2018年县城棚户区改造项目、余庆县2017年城市棚户区改造项目、余庆县2018年敖溪镇棚户区改造项目等5个项目因国家政策调整，现有资产无法满足银行抵押贷款条件停止放贷，资金缺口大，无法推动拆迁、安置还房建设等原因而导致停工或未开工的问题，致使4649户的改造任务至今未完成。

具体情况为：  1.2016年棚改项目停工原因。

一是在修建安置还房区域仍有20户私人自建房屋未能拆除，影响安置还房建设。

二是修建安置还房建设资金下差21021万元，需要自筹资金解决，难度较大；三是过渡安置费下差446.76万元未能解决，影响安置区域还房修建；四是已签约部分货币补偿户为能及时完整支付下差补偿款625.78万元，影响安置区域还房建设。

  2.2018年龙溪镇棚改停工原因：一是项目资金紧张，无资金推动项目建设。

二是批复该项目土地处置方案后，县自然资源局进行土地招拍挂程序，无资金支付土地出让金。

三是项目下差建设资金4100万元未能解决，影响施工。

  3.2018年县城棚改项目停工原因。

一是因国家政策原因，农发行要求棚户区改造项目进行平衡，因海纳公司现有资产不能匹配转型所需资源，农发行已停止放款。

二是由于未能放款，下差建设资金15.8亿元未能解决，影响项目实施。

  4.2017年县城棚改项目未能开工原因。

一是因贷款资金被调剂使用，致使本区域汽车站片区拆迁未完成，无资金推动项目建设；二是目前该项目由于农发行要求棚户区改造项目进行平衡，因兴民公司现有资产不能匹配转型所需资源，农发行已停止放款。

仍缺项目建设资金约2.59亿元，无力解决影响施工。

  5.2017年敖溪棚改项目未能开工原因。

一是因国家政策原因，农发行要求棚户区改造项目进行平衡，因现有资产不能匹配转型所需资源，农发行已停止放款。

二是由于未能放款，下差建设资金4.8亿元未能解决，影响项目实施。

  为确保我县棚户区改造工作的顺利推进，实现既定目标，下步我们将采取以下措施。

  一是切实加强组织领导工作。

坚持一把手负责，进一步完善棚户区改造指挥协调机构体系，加强统筹协调和调度力度。

按照“一个项目、一位领导、一套班子”的工作思路，每个项目由包保领导、联系部门、属地社区、建设单位等组成现场工作组，做到人人肩上有担子、个个身上有压力。

另外，抽调精干力量充实到现场工作组，积极推行“一线工作法”，做到“责任在一线落实、问题在一线解决、项目在一线推进”，切实提升效率、增强执行力，全力启动和推进棚改拆迁、安置还房建设等工作。

  二是千方百计确保项目进度。

我们将着力深挖每一个项目存在的问题，精准制定工作运行方案，细化工作措施，周密组织，统筹安排，突破难点，倒排工期，有序推进工程实施，确保项目按期开工、按期推进、按期竣工。

三是加大棚改资金筹措力度。

我们将立足协调银行贷款的基础上，采取招商引资、发行棚改专项等方式，多渠道筹集资金，着力破解“融资难”等问题，举