市委常委在全市应急管理实务培训班上的讲话

举办这次应急管理培训班，对于提升全市应急能力建设，推动公共安全工作，具有重要的意义。

近年来，我市坚决贯彻中省各项决策和部署，围绕中心，服务大局，以底线思维谋划和落实应急管理工作，突发事件应对能力明显增强，基本形成政府主导、部门协调、军地结合、全社会共同参与的应急管理格局，连续三年评为全省应急管理先进市，连续五年荣获省应急网站信息报送先进单位，有力地保障了“四个x”建设。

当前，我市的公共安全形势总体平稳，但受各种因素影响，全市依然处在突发事件易发期。

特别是近年来，经济下行压力持续加大，多领域问题交织、渗透、叠加、传导，酝酿着现实和潜在的风险，这些风险极易以突发事件的形式爆发出来，或者在发生灾情、险情、疫情、警情时显现出来。

全市地质灾害隐患点有x处，威胁人口x人。

煤矿企业x处，多属高瓦斯矿井，安全风险等级较高，每天约有x万人在煤矿、建筑工地等高危环境下工作，x余名矿工在井下作业，安全防控难度较大。

x条高速公路纵贯全境，每天约有x余辆危化品重型车辆穿梭，x万余人在省级以上公路上行驶和乘车，交通事故在生产安全事故中占比x%，道路交通安全不容乐观。

全市危化品经营企业x家，城市天然气供气管道x多公里，用户x万户；有x条油气输送管线纵贯全境，总里程达x公里，通过x个区县x个镇办x个行政村，运行均在x年以上，隐患线长点多，凸显整治难题。

与公众密切相关的食品安全事件不确定性增加。

同时因征地拆迁、采空区搬迁、环境污染、非法集资、就业安置等引发的社会矛盾不断增多。

加之新媒体广泛普及，突发事件负面信息影响范围广、处置难度大。

这些问题必须引起我们高度重视，准确把握，认真防范，做好应对准备。

下面，我强调以下几点：

一、着力推进应急体制机制建设。

一要切实解决各级应急管理队伍力量不足问题。

各区县要选配x―x名专职人员，市级各部门要明确x名专兼职人员，乡镇街办要逐步完善应急管理机构，配备工作人员开展应急管理工作。

这一点，培训完后我们还要进一步督查，要落实。

二要将突发事件应对处置专项经费、应急管理工作经费和重点项目建设配套资金纳入各级财政预算。

三要不断创新工作机制，逐步实现应急管理从事件驱动向目标拉动转变，从解决局部缺陷向解决系统脆弱性转变，从“以政府为主”向“政府主导、社会全面参与”转变。

培训结束后，各区县、各部门要针对明年的应急管理工作，提出经费安排意见，列入明年预算。