一、2021年主要工作情况回顾(一)以创新破难为抓手,不断推进改革重点工作深化1.促进“一件事”集成应用改革延伸扩面。
一是做好办事指南梳理工作。
深入落实“六减”要求,积极推进“一件事”系统开发、数据共享,把“网上可办”变成“网上好办”。
目前,省定的第一批37项公民个人和企业全生命周期“一件事”,均已实现“一窗、一网”可办。
二是创新推出特色“一件事”。
在协调推进省级新增及迭代升级的22个“一件事”的基础上,创新推出具有德清特色的“档案协查一件事”“建筑工程档案归档一件事”。
进一步完善办事指南和操作流程,对县级行政服务中心与镇(街道)便民服务中心经办人员进行业务系统操作培训,不断提升人员工作水平,实现就近查档、身份变更等“最多跑一次”,有效促进我县特色“一件事”提质增效。
三是建立“一件事”改革“三张清单”。
对省定涉及我县的61个“一件事”梳理汇总形成“一件事”改革“三张清单”,多次召集相关部门召开推进会,明确各“一件事”目标和职责,完善“一件事”办事指南和操作流程,统筹协调解决工作推进中遇到的各类困难与问题。
截止目前,已实施推进50个“一件事”,实现“网办”38个。
2.深化“无证明化”改革。
一是动态调整取消和保留证明事项清单。
对标中央和省市新版办事指南,进一步落实证明事项清单动态调整机制。
在市级部门统一安排部署下,公布下发新版《取消证明材料清单》(918项)和《保留证明材料清单》(30项),确保部门及镇(街道)、村(社区)有效落实“无证明化”改革要求,做到“清单之外无证明”。
二是动态调整告知承诺制事项清单。
按照省市最新工作部署,对告知承诺制证明事项清单进行规范清理,明确事项范围,完善设定依据,规范事项名称,并针对动态调整后实行告知承诺的证明事项,制定和公布统一规范的告知承诺书格式文本,进一步确定核查方式,同步修改完善线上线下办事指南。
三是常态化开展“无证明化”督查暗访。
以“纪检监察部门+政务办”督查、“部门随机抽查+镇(街道)、村(社区)”反向检查的方式,多渠道多形式督查证明取消落实情况,严防证明事项反弹,确保群众和企业办事证明材料除保留清单外100%清理取消。
3.助推营商环境“10+N”便利化行动。
聚焦用水、用气、用电、消防、安检、运输等重点涉企服务事项简化审批流程,稳步推进营商环境“10+N”便利化行动。
对推进便利化行动中存在的有关困难和问题进行梳理分析,统筹协调部门逐个解决,如针对企业开办便利化电子证照使用率低问题,与市场监管一起加大对电子营业执照、电子公章和电子发票的应用宣传;在不动产登记便利化方面,针对与司法部门平台暂时无法实现数据互通共享问题,进一步加强与相关部门的对接协调,推进司法处置不动产登记一件事改革。
目前,2513家企业实现0.5个工作日常态化开办;办理简易注销登记企业591家,占比64.4%;用水报装83件,用气报装67件;立案查处知识产权领域违法案21起,罚没款27.41万元。
4.提升机关数字化运行效能。
在“告知承诺+一表通办”工作模式基础上,进一步将机关内部“最多跑一次”与数字化改革深度融合,实现机关内部审批线上化、申报承诺一表化、办事流程规范化、监管体系集成化。
在省、市核发事项基础上,根据工作实际,动态更新高频办理事项。
目前平台已包含69个部门的375个事项,其中140个事项实现“告
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