县文化广播电视和旅游局关于“优化营商环境”工作情况的报告

县文化广播电视和旅游局关于“优化营商环境”工作情况的报告县委营商环境办：按照县委、县政府主要领导关于“优化营商环境”工作的批示要求，我单位结合职能职责，对本行业“优化营商环境”工作存在的问题及工作建议进行了全面梳理，现将有关情况报告如下：一、基本情况根据职能职责，我局现有行政权力事项x项，其中行政许可x项，行政处罚x项，其他行政权力x项，行政检查x项，行政奖励x项，行政确认x项，行政强制x项，公共服务x项。

按照“三集中、三到位”要求，现所有事项均已进驻政务服务中心综合窗口并已纳入四川省一体化政务服务平台，可进行网上办件。

二、存在问题（一）部门信息不畅通，审批出现“卡脖子”。

根据行业管理条例规定，许多事项需业主先取得其他部门审批文书后再到行业主管部门办理许可，但由于各部门主管事项审批政策有差异且信息未共享，导致在审批过程中，业主可能会面临办一件事各个部门要求不同，到最后一步被“卡脖子”的情况。

例如：娱乐场所设立审批，按照《娱乐场所管理条例》规定，娱乐场所设立需取得市场监管、消防、环保等部门审批手续后再到我部门办理娱乐经营许可，但部分业主在办理市场监管、消防部门等手续时我部门不知晓具体情况，加之部门之间信息不畅通，使我部门无法及时向业主宣传行业政策，导致业主在完成装修并取得消防许可等手续后，却因不符合文化部门规定而无法取得文化部门的娱乐经营许可最终成为证照不齐的“黑歌厅”。

（二）行业政策配套迟缓，基层产业发展“难迈步”。

今年x月《中华人民共和国未成年人保护法》的修订，要求幼儿园周边不得设立娱乐场所和互联网上网服务营业场所并对幼儿园周边存量场所提出了搬迁要求，但按照《娱乐场所管理条例》规定，娱乐场所的设立、搬迁选址要求较为严苛，为业主在县城范围内搬迁选址增加了极大难度。

由于行业适度宽松的配套政策未制订出台，这不仅会让现有企业面临较大的搬迁成本或被迫关闭的风险，同时也会抑制新办企业从事该行业的积极性。

（三）政策宣传需加强，网上办事待普及。

目前，我局所有类别事项均已进驻县政务服务大厅和全省一体化政务服务平台，群众可以通过该平台进行网上办理，但由于网上办理流程和方法的宣传力度有待加强，许多群众对平台不知悉或使用不熟悉，所以依然选择主动到现场申请办理，这不利于优化提升服务群众质量。

（四）诚信体系建设不完善，结果运用不充分。

随着全国诚信体系建设工作的不断推进，“双随机、一公开”工作不断深入，企业红黑名单制度不断完善，审批与执法程序更加合法、公开、透明，但各行业间信用评价结果信息交换共享不足，信用评价结果拓展应用不充分，导致信用体系结果在行政审批、执法监管过程中起到的作用不大。

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