在全市社会大救助工作联席会议上的致辞

接下来，就今后一项期间全市社会大救助体系建设推动工作，我讲几点意见。

  一、提升政治站位，切实增强当好社会大救助工作的职责感与使命感  大救助体系建设工作开展以来，联席会议各成员单位密切配合，社会各界大力支持，试点单位与基层干部狠抓落实，各种工作任务顺利推动，取得了阶段性成效，得到了市委、市政府的一致认同。

  （一）社会大救助体系的建成，是落实上级一系列政策要求的集中体现。

党的十九届四中全会提出“构建解决相对贫困长效机制”的要求。

中办、国办印发的《关于改革完善社会救助制度的意见》，提出了“加快构建政府主导、社会参加、制度健全、政策衔接、兜底有力的综合救助格局”的任务目标。

省委办公厅、省政府办公厅印发的《x省贯彻〈关于改革完善社会救助制度的意见〉若干措施》，提出用2年左右的时间，建立分层分类、城乡统筹的社会救助体系。

对照上级要求，我市社会大救助核心理念与工作模式完全符合上级精神，实现了困难群众应得救助及时全面享受，真正构建起掌握决相对贫困的长效机制。

  （二）社会大救助体系的建成，是增强民生保障、改进民生能力的集中体现。

保障与改进民生是我们党性质宗旨的具体体现。

社会保障是一项大的概念，宏观来讲，主要指政府层面的保障政策，包括保险、救助与福利。

保险和劳动贡献密切有关，福利是面向特定人群，而救助扮演的是补差的角色，是社会保障体系的重要组成部分，是切实改进民生的关键，其根本目的就是提升困难群众的生活水平与生命质量，让广大弱势群体共享改革发展的成果。

从三类保障政策的性质来看，只能从救助入手，通过建立社会大救助体系，整合各方面救助资源，解决贫困问题。

社会大救助体系的建成运行，正是基于对三类保障政策的综合分析，充分发挥了救助的补差功能，达到了保障与改进民生的根本目的。

  （三）社会大救助体系的建成，是服务发展大局、推动改革攻坚的集中体现。

建设新时代现代化新x，离不开发展的高质量，更离不开民生的强保障。

抓民生就要抓住人民最关心、最直接、最实际的利益问题，抓住最需要关心的特别人群。

社会救助面对的服务对象，就是最需要关心的人群。

社会大救助体系建设，是保障特别困难群体权益的长效措施，也是服务经济社会发展大局的底线保障措施。

另外，省里今年流程再造攻坚行动提出了“1+12”的内容，我市在省里的基础上，提出“1+14”的内容，特殊把社会大救助体系建设纳入流程再造攻坚。

我市社会大救助体系建设，要严格落实xx书记在动员大会上提出的“乡镇审批是常态，县级审批是例外”的要求，紧密结合流程再造改革攻坚任务，以信息技术为手段，通过优化简化审批流程，增进救助事项协同办理，提升救助精准度与高效性，推进社会救助申办便捷化、常规化，真正做到便民利民、应助尽助。