写公文也有“一岗双责”

比如：一个单位的班子成员，对分管的业务工作和分管部门的党风廉政建设负有双重责任；一名中层干部，既要抓好本部门的业务工作，又要抓好干部职工的思想政治工作。

我认为，写公文也要履行一岗双责——既要对上负责，让领导满意，让上级机关满意，又要对下负责，让下级单位满意，让人民群众满意，这两方面要统一起来。

让领导满意，就是在文稿写作中想领导之所想、急领导之所急，充分实现领导意图。

让上级机关满意，就是把上级需要掌握的情况如实、清楚、及时地反映上去，不折不扣、创造性地贯彻落实上级的部署要求。

让下级单位满意，就是指示明确、指导有方，让发文对象看到文件以后，清楚地知道干什么、为什么、怎么干。

让群众满意，就是通过自己起草的公文，积极反映群众的愿望和呼声，推动解决涉及群众切身利益的实际问题。

实质上，对上负责和对下负责都是对党和人民事业负责，坚持事业为上、事业第一，既为党尽职又为民造福。

我们党从来没有自己的利益，维护和实现最广大人民群众的根本利益就是党的利益。

习近平总书记说过：“党性和人民性从来都是一致的、统一的”，“从本质上说，坚持党性就是坚持人民性，坚持人民性就是坚持党性，党性寓于人民性之中，没有脱离人民性的党性，也没有脱离党性的人民性”。

然而，现实中有一些干部，起草文稿的时候，只对上不对下——只求顶头上司满意，不顾下级单位实际；只管把文件发下去，不考虑文件精神是不是落得下去；只挑个别领导喜欢的说，不讲人民群众需要的话、明白的理、关切的事；“不怕群众不满意，就怕领导没注意”。

这样做，不是真正的对上负责，而是把写材料变成了溜须拍马、讨好领导、争宠上级的方式；说是对上负责，实际是“媚上塞责”。

更要紧的是把对上负责与对下负责的关系割裂开了，看似一纸华文，最终一地鸡毛；自己乐在其中，群众苦在其后，根本没有尽到应尽的责任，完全背离了党的宗旨。

我们必须懂得，对上负责的“上”，不是指上面的一个人，而是领导集体；不是个别人的长官意志，而是上级的方针政策；不是上位者的颐指气使，而是党中央的令行禁止。

写作思路上的偏差，根子在于政绩观的偏差。

“表面政绩”“材料政绩”“注意力政绩”，都是形式主义、官僚主义在文稿工作中的具体表现。