一、《省信访条例》实施情况对照《条例》相关规定,县、乡两级都建立了功能齐全的群众来访接待场所,明确了专职信访干部队伍,配套制定了接访办信、受理告知、处理答复、听证复查、督查督办、责任追究等系列工作制度,从形式和实体上保证了信访渠道的充分通畅。
(一)认真开展宣传,确保《条例》贯彻实施深入开展。
县委、县政府充分认识《条例》颁布实施的重要意义,切实加强宣传贯彻工作力度。
一是开展多层面的培训。
县级分管领导和县信访局干部参加省、市信访局组织的培训班,每年组织召开乡村两级信访干部专题培训班,收到了良好的效果。
二是开展多角度的宣传。
通过电视台、微信公众号、今日头条、宣传专栏、横幅标语等形式,积极开展宣传活动,免费发放各类法律法规宣传资料3万多份。
结合我县实际,建立健全了一系列相衔接的规章制度,修订和规范了信访业务工作流程,创造做好信访工作的舆论氛围。
(二)加强组织领导,畅通信访渠道。
县委常委会坚持每季度研究一次信访工作,布置信访稳定工作。
县信访工作联席办随时召开研判信访形势和研究解决疑难信访案件,县委县政府主要领导每逢全县性会议必强调信访工作,重要敏感时期县级领导实行无假日接访,县信访局实行24小时值班制度。
乡镇主要领导基本上用一半的精力在抓信访维稳工作。
县、乡两级建立并落实了来访必接、信访必登制度,充分尊重群众的信访权利,确保群众的信访诉求“件件有着落,事事有回音”。
强化领导下访,包乡第一书记每月至少一次到所包乡镇下访、约访,面对面听取群众诉求,了解问题处理和落实情况,推动信访问题的化解。
并要求各乡镇单位领导要定期接待群众来访,县纪委、县联席办不定期督察,旨在努力减少越级非正常上访发生。
自《条例》实施以来,我县仅县委书记、县长就接访批信1000余件(次),其他县级领导接访12000余件(次),全县各级信访接待场所接待2.5万余件(次)。
信访信息系统稳步推进,近年来网上投诉占比均超过80%。
(三)健全制度,建立长效机制。
我县积极探索建立各项长效工作机制,并在工作实践中不断予以完善。
一是建立健全领导包案责任制。
县、乡(镇)和县直单位党政领导全部参与重大疑难信访案件调处,通过张贴公示县级领导接访日程、接访范围和接访方式,有效节约了行政资源,加强了积案化解工作。
县级领导亲自研究、亲自部署,包信访接待、包牵头协调、包跟踪督办、包信访秩序、包责任追究、包息访息诉。
二是建立健全矛盾纠纷排查机制。
全县各级各部门大力开展矛盾纠纷的大排查,强化情报信息工作,及时掌握涉及稳定工作的动态信息,牢牢把握工作主动权,尤其对可能引发群体性事件的苗头性、预警性信息,做到及时获取、准确筛选、快速报送和分类办理。
将排查出的问题实行台账式动态管理,明确责任单位、责任人和办结时间。
通过大调解,做到小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。
三是建立健全考核机制。
按照信访“四无四结合”工作要求,实施信访工作考核奖惩,即信访工作与年度表彰奖励相结合、与重点项目扶持相结合、与资金倾斜使用相结合、与干部提拔重用相结合,促进形成一级抓一级、一级对一级负责的信访工作责任体系。
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