市2021年度扶持壮大村级集体经济实施方案

市2021年度扶持壮大村级集体经济实施方案为进一步扶持壮大村级集体经济发展，根据《xx省扶持壮大村级集体经济领导小组关于印发推深做实“百千万”工程扎实开展“六项行动”实施方案的通知》（x集体经济组〔20xx〕1号）和xx市《关于开展“一抓六动”专项行动扶持壮大村级集体经济的实施方案》文件精神，结合《x市村级集体经济发展专项规划（2019—2022年）》，特制定本实施方案。

一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实省“百千万”工程和宣城市“一抓六动”专项工程，推深做实“一抓双促”工程，强化政策支持，探索有效形式，创新工作机制，逐步建立村级集体经济收入稳定增长机制，高标准、主质量推进村级集体经济发展，为巩固党在农村的执政基础、全面推进乡村振兴奠定坚实基础。

二、目标任务到2021年底，全市x个村（xx镇的xx、xx、xx和xx岗茶场x个非农社区不包括）年经营性收入不低于xx万元；实现当年经营性收入xx万元以上的集体经济强村x个。

三、重点工作全面贯彻执行《x市扶持壮大村级集体经济十条意见》，围绕资源开发、资产盘活、产业带动、服务创收、物业租赁、乡村旅游、社会帮扶、股份合作等八大主要路径，通过扎实开展“五个强化”行动，建立村级集体经济稳定增长机制，扶持壮大村级集体经济。

（一）做好资金保障。

进一步发挥村级集体经济发展基金功能，除上级财政资金外，市财政安排配套扶持资金，分别对xx个重点扶持村（其中中央扶持村xx个，省级扶持村x个，市级扶持村x个）按每村xx万元标准全部补足资金。

市、乡镇两级要安排专项工作经费，并将配套资金和工作经费纳入年度财政预算，保障扶持壮大村级集体经济工作顺利推进。

（牵头责任单位：市财政局；配合单位：市农业农村局、各乡镇）

（二）突出市场导向。

发挥市场在资源配置中的决定作用，注重以市场化手段推动集体经济发展。

巩固农村集体产权制度改革成果，健全村集体经济组织法人治理机制，推进村集体经济组织实体化运营，强化市场主体地位，发挥功能作用。

探索推行村企联建、村银结对、村社合作等方式，用好金融资金、工商资本、社会资源三类要素，促进村级集体经济发展。

积极探索“党支部+公司+农户”等模式，培强市场主体、延长产业链条，发展乡村旅游、休闲农业、文化体验、健康养老、电子商务等新产业新业态。

（牵头责任单位：市农业农村局、市财政局、市委组织部；配合单位：各乡镇）