一、转变改革视角,精准把握改革切入点供给侧结构性改革,“一次办好”“一次办成”改革,贯穿一条主线,就是以人民为中心的发展思想。
检验改革是否到位的一项重要标准,就是看群众和企业需求是否得到有效满足,这就需要精准把握群众和企业的需求,以确保改革“有的放矢、靶向精准”。
围绕这一目标,我们对审批服务事项进行逐条逐项梳理,深入剖析审批流程中存在的问题,采取“客户体验、角色互换”等多种方式,了解群众和企业在手续办理中的痛点、堵点和难点。
经过深入分析发现,群众和企业到政府办事,主要存在“不知道能不能办、不知道哪一级办、不知道怎么办、不知道找谁办、感觉程序复杂、感觉办理速度慢、感觉办事不方便”七大症结,找准了“标靶”。
二、落实“三集中三到位”,保证事项审批不出大厅要实现“一次办好”,首先要确保办理事项在政务大厅就能办理,这就需要实现审批服务职能和办理人员真正进驻大厅,否则群众和企业就要“两头跑”,“一次办好”就失去了基础。
为此,我们将落实“三集中三到位”作为实现“一次办好”的重要前提,协调各职能部门按照区委、区政府要求,对进厅事项和人员梳理,逐项签订授权责任书,并对18个单位的60余名人员进行调整。
目前28个驻厅部门、474项审批服务职能、160余名审批人员全部集中到各单位行政审批科,并整体入驻政务大厅。
将局长、副局长签字调整为内部流程,授权行政审批科长“一支笔”签批,确保了所有事项在大厅就能办理。
按照标准化要求,梳理每个事项的办理条件、流程、申报材料等,录入省权力事项动态管理系统,实时监察办理情况,99%的事项实现了全程网办。
落实“三集中三到位”,为“一次办好”改革提供了体制机制保障,解决了各地普遍存在、多年难解的政务大厅“只挂号不看病”,审批事项“体外循环”等顽疾。
三、破解“七大症结”,实现一次办好
1、用市场准入清单解决企业不知道能不能办的问题。
企业落地上项目,遇到的第一个问题就是不知道项目是不是符合政策,能不能通过审批。
以前这些政策都分散在各部门,需要企业到处找,反复问,也不一定能弄明白,这之中的艰辛和困惑可想而知。
为此,我们将这些政策进行汇总,形成《投资建设项目市场准入清单》,共涉及9个部门35项,明确列出禁止和限制企业投资经营的行业、领域、业务,清单以外充分放开。
企业前来咨询,实行一次告知,避免了多次跑腿,减少了不必要损失。
本文发布于:2023-02-23 00:44:34,感谢您对本站的认可!
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