县推动党建工作要求写入非公企业公司章程的试点与思考

xx县委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想 特别是党建思想为指引，着眼扩大非公企业中党的覆盖，提升非公企业党建工作的制度化规范化水平，促进非公企业健康发展，在x家非公企业试点推行党建工作要求写入非公企业章程做法，将党的工作以规范方式嵌入非公企业治理结构，从制度上有力保障了非公企业党组织依法开展党的工作，有力推动了党的工作与非公企业生产经营管理相结合，收到初步成效。

一、探索背景目前xx县共有非公企业xxx家，非公经济总量占全县工业产值xx%以上。

其中规模以上企业xxx家，有实体、有人员、有经营活动场所的xxx家，共计建立党组织xxx个、覆盖非公企业xxx家，覆盖率xx%。

总体看，非公企业中党建工作覆盖率进一步提升，党的工作影响力进一步扩大，党组织凝聚力进一步增强，已经成为基层党组织工作的一个重要阵地。

也要看到，与社会主义市场经济深入发展形成鲜明对比的是，目前xx县非公企业党建工作的理念、方式、保障等，绝大多数仍停留在企业草创阶段的水平上，仍基本上取决于企业业主对党建工作的认知与支持程度，缺乏常态、长效、管用的措施与机制，基层党组织工作普遍无法有效融入企业生产经营，导致出现了党的领导和党 的建设弱化、淡化、虚化、边缘化等突出问题。

一是把握职责定位难。

按照现行公司法规定，非公企业中的党组织不在法人治理结构之列，也缺乏针对非公企业党组织职能职责的明确规范。

近年来，xx县非公企业党组织普遍反映，在非 公企业董事会决策、监事会监督、经理层执行的运行结构中，自身发挥政治核心作用的渠道不畅、方式欠缺，参与企业决策的制度机制、操作规定不健全，工作起来 底气不足、腰杆不硬。

二是与经济工作“两张皮”。

不少非公企业党组织就党建抓党建，围绕生产经营抓党建的意识不强，没能有效发挥党在整合社会政治资源、开展员工思想教育等方面的独特优势；开展党的工作时与 党员干部的思想实际贴得不紧，办法不多、手段老旧；对现代企业制度下党建工作面临的新问题，如怎样准确把握非公企业党组织政治核心作用的定位、怎样切实发 挥作用等缺乏办法，“穿新鞋走老路”现象较为普遍；流动党员教育管理办法不多。

三是开展党的工作难。

不少非公企业党组织负责人和党员只是“打工仔”，对企业生产经营往往只是一知半解，对企业重大事项往往是一无所知，无法有效参与企业的日常经营管理和重大事 项决策。

再加上有的企业业主片面强调经济效益而忽视党建工作，致使党组织活动的时间、场所、经费等难以保障，从而无法有效地组织学习、推进工作。