在城市基层党建工作交流座谈会上的讲话

主要任务是，深入学习贯彻习近平总书记关于城市基层党建工作的重要讲话和重要指示批示精神，总结交流城市基层党建工作经验，分析面临的形势和问题，研究进一步推进我市城市基层党建创新发展的措施。

刚才，几个县（市、区）和市直部门作了交流发言，其他没有发言的县（市区）和部门，也有许多好的做法。

总的感到，各地工作力度很大，措施得力，成效明显，创造了很多经验。

下面，结合大家发言和各地实践，我再讲几点意见。

一、提高思想认识，深刻把握城市基层党建面临的新情况新变化新要求。

全市各级党委（党组）要像重视农村基层党建那样重视城市基层党建，像抓农村基层党建那样抓城市基层党建。

首先要弄清楚面临哪些新情况新变化新要求，弄清楚究竟变在哪里、新在哪里。

一要切实把握新情况。

一是人口增加。

随着城市化的进城加快，大量流动人口进入城市，分布在各个区域各个领域，既是城市的建设者，也是城市发展成果的共享者，已与城市融为一体、休戚相关，做好人员工作，必须各方面党组织协同努力。

二是存在短板弱项。

在城市建设过程中依法治理城市力度不够，违法建设、大拆大建问题突出，公共产品和服务供给不足，环境污染、交通拥堵等问题治理难度很大，需要各方面努力，尤其需要基层党组织发挥优势。

三是社会矛盾增多。

比如老城区改造、房屋拆迁、物业管理等引发了很多矛盾，如果处理不好，很容易导致矛盾激化，信访反映这方面的基层治理问题不少，也与基层党建密切相关二要切实把握新变化城。

一是社会组织迅速发展。

在新的经济和社会组织中，出现了新的社会阶层人士，这些领域和群体，社会影响力很大，做好他们的工作是新的历史条件下党建工作的重要任务。

二是新经济新业态。

催生了商务楼宇、各类园区、商圈市场等新的组织形式，“小社会”连着“大社会”，这些区域党的工作不及时跟进，就会成为“党建真空”，党的色彩不鲜明，其他杂色就乱花迷眼。

三是互联网加速发展，许多问题因网而生、因网而增、因网而变，对传统产业和人们的思想观念带来很大冲击，在行业竞争、劳动就业、商业诚信等方面引发新的问题，迫切需要加强党的建设，引领互联网业持续健康发展。

三是切实把握新要求。

城市的核心是人，城市工作与人息息相关。

党建工作既要见物见事更要见人，需要党组织深入引导凝聚。

党建工作做得好不好，不要向墙上看，要向群众脸上看。

以人民为中心，就是把人民的需要作为我们的努力方向，顺应民意，尊重群众的选择。

在新的历史条件下，服务群众的工作呈多元状态。

需要把各个行业和各个领域党组织的力量统筹整合起来，形成组织优势、服务资源、服务功能最大化，才能使群众对美好生活的向往变成现实。

二、强化党建引领，充分发挥街道社区党组织领导作用。

要充分发挥街道社区党组织再城市管理服务、凝聚居民群众、化解社会矛盾、构建和谐社区、推动城市经济社会发展中的作用。

一要强化统筹协调功能。

在城市基层党建中，街道党组织是联结辖区内各领域党组织的“轴心”。

只有街道党组织坚强有力，才能有效发挥统筹协调作用。

一要聚焦主责主业。

就是抓党建、抓治理、抓服务，街道党工委集中精力抓党的建设、统筹社区发展、组织公共服务、实施综合管理、监督专业管理、动员社会参与、指导基层自治、维护社区平安。

二要聚焦职权赋能。

要为基层开展工作创造必要条件，人事考核、选拔任用、城市总体规划、公共事务、综合管理权、重要事项、指挥调度、考核监督以及人财物等要下放给街道。

三要聚焦机构设置。

要调整优化街道内设工作机构，按照精简、统一、高效原则，要减少少牌子、精干机构、优化职能，这样关系顺畅了，效率提高了，就是要强化基层党建、基层治理、服务群众的机构和力量。

二要强化政治功能。

社区工作，关系群众的切身利益，关系党的路线方针政策在城市基层贯彻实施。

要不断强化政治功能，真正成为落实党的路线方针政策、团结带领群众创造美好生活的坚强堡垒。

一要为群众服务。

社区党组织的主