不当之处,敬请批评指正。
因为在座的各位很多没有参与过乡镇党委换届工作,所以在正式讲解之前,我想先和大家说说换届到底是怎么回事,让各位心里对换届有一个大致的概念,这样更能方便大家理解换届的程序环节。
换届是党内政治生活中的大事,政策性、程序性、纪律性要求都极其严格,稍有差错就容易推倒重来,而且要承担责任后果。
换届主要就是两方面,人事安排和程序安排,今天我重点讲程序安排,内容有些枯燥,但不容失误。
首先,党的中央委员会、地方委员会和基层委员会都是x年一个届期,今年是县乡换届年,我省的换届工作是自下而上进行的,上级要求乡镇在今年第三季度完成换届、县委在第x季度完成,明年市委、省委都要先后换届,下半年召开党的二十大,中央换届。
大家基本都经历过村两委换届,乡镇党委换届和村支委换届在程序上有很多相似之处,有过村两委换届的经验,党委换届的程序会更容易理解一些。
乡镇召开党代会换届,换的也是“两委”,分别是党委班子和纪委班子;怎么换?通过召开党代表大会进行选举;谁来换?在县委的统一安排部署下,由乡镇党委负责,由各基层党组织的党员代表来选举;党员代表如何产生?由各选举单位(基层党组织)按照乡镇所分配的代表名额比例,依法履行推荐、考核、公示、票选等程序。
总结起来就是,由乡镇各选举单位(所属基层党组织)推选出党代表,党代表集中召开党代会,选举乡镇党委委员、纪委委员,选举后两委召开第一次会议,分别选举书记、副书记。
其中,整个党代会筹备工作程序上的重点就是,乡镇各选举单位(基层党组织)推选乡镇党代表。
代表推选程序就是民主集中制,自下而上、自上而下,下就是民主、上就是集中,选举代表为乡镇召开党代表大会服务。
其次,党内规定,换届选举的形式一般是召开党员大会或党代表大会,xxx名党员以上的或所辖党组织驻地分散的,应召开党代表大会选举,因此,考虑到个别乡镇虽然党员数没有达到xxx人,但因为基层党组织驻地分散,再考虑到场地限制、疫情防控等,难以组织人数众多的党员大会,所以所有乡镇这次均召开党代表大会进行选举。
下面,言归正传,按照党代会筹备和召开的时间顺序,大致可以把党代会的组织工作划分为x个阶段。
筹备阶段、预备会议阶段、正式会议阶段、两委一次全会阶段(新一届党委、纪委第一次全体会议阶段)、总结归档阶段,5个阶段。
今天我重点说一下党代会的筹备阶段。
认真做好党代会筹备阶段的各项工作,是开好党代会的基础和前提。
我总结了一下,筹备阶段乡镇党委需要召开4次党委会,1次动员部署会,1次培训会(培训会含在动员部署会中);各支部需要召开五次支委会,一次党员推荐会,和一次党员大会。
下发的日程安排上都已明确。
接下来我就这几次会议的重点工作、主要程序和需要注意把握的问题,逐一进行介绍。
所有筹备阶段的材料样例我们已经梳理完成,会后到组织部xxx室用U盘拷取,为了更好地理解和把握换届流程,我接下来要讲的希望大家认真听。
今天培训会结束后,各乡镇就可以召开第一次党委会。
要求是在x月xx日之前,也就是本周五之前。
一、第一次党委会(2021年x月xx日前)。
1、传达贯彻前天召开的县委第十七届第xxx次常委(扩大)会议精神和本次换届工作会议精神,尤其是县委x书记和x部长的讲话精神,还有就是今天下发的系列文件。
2、研究召开党代表大会进行换届选举的有关事宜。
作出《关于召开中国共产党xxx乡(镇)第x次代表大会的决议(草案)》,并就《关于召开中国共产党xxx乡(镇)第x次代表大会的决议(草案)》作出说明。
(附样例)
这里,党代会全称要明确,是中国共产党肇州县xx
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