高质发展、后发先至，为全面建设社会主义现代化强市而努力奋斗——在全市“高质发展、后发先至”动员大会上的讲话

今天的动员大会，规模之大、规格之高，既体现了市委、市政府对这项工作的高度重视，也充分表明了我们推动“高质发展、后发先至”的坚定决心。

会议的主要目的，就是要动员全体x人民，认真落实中央和省委高质量发展的部署要求，进一步认清形势、振奋精神、顽强拼搏、负重奋进，全面开启“高质发展、后发先至”新征程。

下面，根据市委常委会研究的精神，我讲三个方面意见：一、认清形势、正视差距、坚定信心，切实增强推动“高质发展、后发先至”的紧迫感和使命感距离总书记提出“后发先至”已经过去了九年，我们有必要对x的发展进行一次全面审视。

只有正确地认识形势、把握市情，才能更好地明确奋斗目标、理清发展思路、谋实工作举措。

（一）充分肯定取得的成绩。

x年以来，历届市委、市政府在省委、省政府的正确领导下，带领全市干群，克服基础条件差、制约因素多等客观条件，艰苦奋斗，团结拼搏，取得了来之不易的发展成绩。

一是综合实力迈上新台阶。

截至去年底，我们的GDP已迈过两个千亿门槛，从x亿元增长到x亿元，接近x年的x倍；工业应税销售收入从x亿元增长到x亿元，是x年的x倍；一般公共预算收入从x亿元增长到x亿元，是x年的x倍；城市居民人均可支配收入接近翻番，农民人均纯收入增长x%，全市居民存款余额、社会消费品零售总额也都接近x年的x倍。

二是产业发展取得新成效。

形成了石化、冶金、装备制造三大千亿级产业集群、x个百亿级特色产业；国家级石化产业基地正式获批，一批重大项目相继落户，产业发展的后劲不断积蓄。

深入实施“三大行动计划”，x家优强企业应税销售收入占全市的比重达到x%。

四大药企跻身中国制药工业x强，恒瑞医药入选福布斯全球创新百强，中复神鹰获得国家科技进步一等奖，新医药等一批创新型企业成为x产业的靓丽名片。

三是基础设施实现新提升。

一体两翼、一港四区组合大港格局已经形成，x万吨航道一期通航，一批专业码头、深水泊位建成投用，港口吞吐量达到x亿吨，实现翻番。

“两纵一横”高速公路网全面成型，四条高铁开工建设，花果山国际机场有望年内即将动工，我市的交通条件不断改善，对外联通更加顺畅。

四是城市家园展现新面貌。

城市建成区面积从x平方公里拓展到x平方公里，拉开了现代化海滨城市框架；快速公交、海滨大道等重点项目相继建成，成为全国首座城市家具标准化示范城市。

持续推进“干净、方便、顺畅、安全”x建设，特别是全市上下发扬“同心同德、真抓实干、迎难而上、争创一流”精神，高标准创成全国卫生城市，城市功能日益完善、城市品质不断提升，我们的家园越来越美丽宜居。

（二）客观认识存在的差距。

审视自我必须客观全面，既要纵向比，更要横向比；既要看到成绩，更要看到差距。

首先，发展不充分仍是最大市情。

在江苏x个设区市中，x的经济总量长期徘徊在倒数第二的位置。

在全国首批x个沿海开放城市中，我们的地区生产总值、工业增加值排名x，一般公共预算收入、港口吞吐量排名x，也都处在靠后位置。

在陆桥沿线重要节点城市中，郑州的GDP是我们的x倍，西安是我们的x倍，徐州是我们的x倍，洛阳是我们的x倍。

不管放在哪个参照系中，x的发展都相对落后。

其次，人民生活水平仍然较低。

截至去年底，我们的人均GDP是x元，比全省x万元的平均水平低了近x万元，比周边的徐州、盐城、淮安、日照都要低x–x万元，与全国平均水平比，我们还低x多元。

去年全市居民人均可支配收入是x元，比全省平均低近x元，比全国平均低x多元，比盐城低x多元，比淮安和徐州低x多元。

按照省定x元脱贫标准，全市还有近x万人生活在贫困线以下；此外，我们还有x多万乡亲在外打工，富民增收的任务十分艰巨。

同时，与周边城市差距越来越大。

我们在发展，别人也在发展，而且速度更快。

从GDP来看，x年到x年，我们与徐州的差距从x亿元扩大到x亿元，与盐城的差距从x亿元扩大到x亿元，与淮安的差距从x亿元扩大到x亿元，与临沂的差距从x亿元扩大到x亿元；而我们相对宿迁的优势，从x亿元缩小到x亿元。

从一般公共预算收入看，我们与徐州的差距从x亿元扩大到x亿元，与盐城的差距从x亿元扩大到x亿元，与淮安的差距从x亿元扩大到x亿元，与临沂的差距从x亿元扩大到x亿元，相对宿迁的优势从x亿元缩小到x亿元。

而且，一些区县在区域经济中的排名也不升反降。

这些数据令人震惊！x在区域竞争中，已经处在了十分被动的位置。