关于全县棚户区改造工作情况的调研报告

近期，按照党史学习教育关于调查研究工作的安排部署，通过实地考察、座谈交流等方式，对全县棚户区改造工作情况进行了系统调研。

一、基本情况我县城区占地面积共1148万平方米，由于历史原因，低洼危旧房和棚户区比较多。

2010年以来，我们坚持“应改尽改”原则，对全县规划区内城市、棚户区、城中村进行全面摸底调查，共确定棚户区改造地块43个，房屋10589户，用地面积182.75万平方米，全县棚户区改造任务占县城区用地面积的16%。

截至2020年末，全县共完成城镇棚改征迁29个地段，征迁面积51.6万平方米，5245户群众住进了宽敞明亮的新楼房。

2021年上报省级棚改年度计划的共有1个项目2个地段，涉及473户，目前已签订征收补偿协议203户，异地安置房已全部开工建设，计划2022年底全部回迁入住。

目前，全县仍有未改造棚改地段20个，涉及5344户，51.4万平方米，占全部任务的46.5%。

二、主要做法（一）高层推动，上下联动形成合力。

县委、县政府高度重视棚户区改造工作，凝心聚力推动任务落实。

一是坚持书记县长挂帅。

2016年成立了由县委书记和县长任组长，主管副县长任副组长的棚户区改造领导小组，下设棚户区改造领导小组办公室，负责对全县棚户区改造进行组织、调度、监督、检查、指导、协调。

二是坚持层层抓好落实。

形成了党政“一把手”负总责、分管领导亲自抓、各相关部门分工负责、一级抓一级的领导体制。

三是坚持集体研究决策。

定期召开书记专题会议会商解决问题，重要事项均通过县委常委会会议、县政府常务会议集体研究讨论决定，确保各项决策科学合理。

四是坚持专班专题推进。

从各机关抽调副科级干部22人，一般干部58人，组建了7个棚改工作组，细化职能，明确目标任务，扎实有序推进棚户区改造工作。

（二）方法得当，切实维护群众利益。

根据客观需要在不同时间阶段采取不同建设方式。

一是政府为主导阶段。

2016年，县政府为维护群众切身利益，及时解决建筑行业半截子工程问题，成立房地产开发有限公司，全面接管了县内存在历史遗留问题和争议地段的棚改建设工作，一方面合理解决了群众现实需求，一方面逐渐恢复建筑行业环境。

二是政府+市场运作阶段。

2019年开始，坚持政府主导与市场运作相结合，再次引进第三方开发企业，开展市场化运作，坚持集约和节约用地，全面规划、合理布局、因地制宜、综合开发、分期实施，把棚改工作与经济社会发展、民生保障及生态环保统筹推进，对4个地段同步开发，全面加快棚改建设进程。