在全市县（市、区）城市基层党建工作座谈会上的讲话

在全市县（市、区）城市基层党建工作座谈会上的讲话们：今天我们在这里召开座谈会，主要目的是深入学习贯彻落实习近平总书记关于城市基层党建的重要论述，贯彻落实中央和省委、市委的部署要求，了解掌握城市基层党建重点任务推进情况，进一步找准问题、研究对策。

当前，全市正处于高质量发展的关键时期，任务艰巨、责任重大，城市基层党建抓得实不实、作用发挥好不好，直接关系到全市高质量发展的成效、直接影响到“十四五”的开局。

会前，我们实地走访了xx社区、xx社区、xx社区等xx个社区。

刚才，xx、xx组织部介绍了工作情况，xx个基层单位代表作了交流，讲得都很好，有做法、有经验，也提到了问题和意见建议,听了很受启发。

大家提到的问题和建议，组织部的要梳理汇总一下，有关市直单位要认真研究，帮助推进解决，落实情况要及时反馈。

可以看出，大家在推进城市基层党建工作中做了不少努力，取得了一定成效。

但是，从调研了解和各地反映的情况看，目前全市中心城区城市基层党建与城市化进程还不相适应，党建引领基层治理的水平还不够高，城市建设和城市党建的基础还比较薄弱，比如社区工作经费投入、党员到社区报到服务、考评“指挥棒”作用以及社区自有经营性收入等方面问题，都亟待解决。

特别是社区普遍没有经营性收入，这块虽没有硬性要求，但是希望街道、社区要认真思考，提高社区“造血”能力。

下面，结合城市基层党建工作重点任务和调研情况，我谈几点意见。

一、扎实推进街道管理体制改革。

首先要明确为什么要进行街道管理体制改革。

街道管理体制改革是为了适应新时代城市基层党建工作的需要，使街道党组织能够聚焦抓党建、抓服务、抓治理主责主业的重要举措，通过街道管理体制改革，提升街道党组织组织力，强化街道党组织统筹协调能力。

这是中央和省委、市委部署的一项重点任务。

有的一说到改革，就想等市里统一安排、统一定调。

实际上，市里已经作了多次部署，县（市、区）要抓紧研究去做，要抓紧时间推进，在为社区赋权、减负、增效方面多做一些探索。

一要优化机构设置。

要突出街道抓党建、抓服务、抓治理的主责主业，坚持编制资源向街道倾斜，进一步整合审批、服务、执法、党建等方面的力量和职能，综合设置街道机构，实行扁平化管理。

二要为基层减负。

基层干部反映，街道要承担的各类行政事务达xx多项，每天疲于应付，怎么会有精力抓主业主责？各级一定要响应中央的号召，切实为基层减负。

要根据实际，研究制定“权力清单”和“责任清单”，厘清区直部门与街道的事权边界，从源头上堵住“乱摊派”的口子，让街道党组织真正把工作重心转移到抓党建、抓治理、抓服务上来。

三要下放权力。

要赋予街道对县直部门派驻机构、区域内驻区单位等绩效考评、评优评先、干部推荐、人事考核等权力，让街道挺直腰杆、更有“话语权”。

要制定与街道权责匹配的考评方式，精简“多头考核”“一票否决”等事项。

具体权怎么给、责怎么定，要制定具体方案。

四要稳步有序推进。

街道体制改革是动格局、动利益的事情，党委要高度重视，经常研究，各级党组织和职能部门要密切配合。

组织部门要牵头协调，多向党委请示汇报，多与部门沟通协商，积极争取各方面的支持。

比如，市、县编办要从保障人员编制方面加强对街道改革工作的具体指导。

同时，各级各部门要落实社区减负的要求，推行社区公共事务准入制度，取消给社区下达的不合理任务，让他们有更多时间、更多精力服务群众。