从党在社会主义革命和建设时期历史实践看,在近30年全面执政的历史进程中,以毛泽东为代表的第一代中央领导集体积极探索执政条件下反腐倡廉建设的基本规律和重要途径,逐步形成毛泽东反腐倡廉思想。
这个重要思想,着重阐述了为什么开展反腐倡廉建设及如何开展反腐倡廉建设等问题,是第一代中国共产党人进行反腐倡廉建设实践经验和智慧的结晶。
一是制度逐步健全。
根据建国初期《共同纲领》中关于实行廉洁政治的相关规定,党中央和中央人民政府先后颁布了以《中华人民共和国惩治贪污条例》为代表的一系列法律法规制度。
二是机构逐步强化。
出于规范党员行为的目的,在中华人民共和国成立后的第2个月,也就是1949年11月,党中央决定成立中央及地方各级纪律检查委员会,同时,政府行政监察机构也开始出现,中央人民政府政务院人民监察委员会于1949年设立,后于1954年改为国务院监察部(现为国家监察委员会),强化了权力监督职能。
三是教育逐步深入。
为克服党内的骄傲自满情绪、官僚主义和命令主义作风等问题,党中央发动了大规模的整风整党运动,各级党员干部都受到了深刻的廉洁教育。
第二,谈三点体会。
党在社会主义革命和建设时期历史实践启示我们,反腐倡廉建设作为党的建设的一项重要任务,从来没有忽视和放松过,这对我们推进全面从严治党主要有三点启示。
一是进行系统治理,从严管党。
纵深推进党风廉政建设必须从思想上建党,加强思想政治工作,保持优良传统;必须把依规依纪依法对腐败行为进行惩戒作为加强反腐倡廉建设的重要方法和有效手段;必须把加强党内、党外监督,让权力在阳光下运行作为推进反腐倡廉建设的重要保障。
二是高压惩腐肃贪,从严治党。
在党纪国法面前没有“特殊公民”,作为领导干部,有权必有责,必须做到守土有责、守土负责、守土尽责,廉洁从政是底线,必须筑牢“小洞不补,大洞吃苦”的忧患意识。
三是广泛发动群众,充分监督。
坚持党内监督和人民群众监督相结合是我们党的优良传统和政治优势。
要解决好群众身边的腐败和作风问题,一条很重要的途径就是充分发挥群众监督的作用,用群众的民主监督构筑起正风反腐的坚强堡垒。
第三,谈三点打算。
结合社会主义革命和建设时期反腐倡廉经验启示,立足新时代纪检监察工作使命任务,对今后工作有三点打算。
一是强化监督保障执行,护航经济社会发展。
纪检监察机关要聚焦中央和省委、市委决策部署的贯彻落实,着力强化政治监督,确保决策部署到哪里,监督检查就跟进到哪里。
要始终坚持严管和厚爱结合,激励和约束并重的原则,准确把握和精准运用“四种形态”,落实“三个区分开来”重大要求,捆住一些人乱作为的手脚,放开广大党员干部担当作为、干事创业的手脚,最终实现保稳定、促发展,营造风清气正的政治生态的目的。
二是紧盯关键少数,强化日常监督管理。
党的十八大以来,以习近平为核心的党中央坚定不移推进全面从严治党,形成了全面从严的管党治党责任落实体系。
但是不难看出,我们对各级“一把手”和领导班子的监督仍是薄弱环节。
破解对“一把手”监督和同级监督难题,必须压实监督责任,明确监督重点,细化监督措施,健全制度机制,推动监督制度优势更好地转化为治理效能。
三是深化专项治理,切实维护群众利益。
作为纪检监察机关,要切实把维护和发展好人民群众的根本利益作为出发点和落脚点。
今年4月份以来,我们在民生全领域全面铺开“主动
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