党课：守纪律、讲规矩、作表率，切实营造风清气正的换届环境

今年是换届之年，也是实施“十四五”规划的开局之年。

截至目前，23个城市社区党组织换届选举工作已全部完成；已累计完成27个行政村党组织换届选举，完成40个自然村党组织换届选举。

柳青街道作为市委、市政府驻地，特殊的地理位置对我们来说，既是挑战，也是优势。

要严肃换届纪律，选出能干事、肯干事、干成事，能适应新形势、新任务、新要求的优秀村干部，为扎实推进未来五年工作，推动我街道高质量发展，打造坚实的组织堡垒，让老百姓过上幸福、安康的好日子，具有重要意义。

下面，我讲三点意见：一、提高认识，为营造风清气正的换届环境上好保险锁换届的纪律如何、风气如何，不仅直接关系到换届工作的成败，更关系到一期、二期、三期的老百姓能否过上好日子，还关系到街道党工委、办事处选人用人的公信度。

中央和省、市、区委都对换届纪律高度重视，目前纪委、信访等部门，包括我本人已接到了不少关于换届选举的举报信，相关部门正在逐一核实。

街道全体党员干部群众要站在讲政治、顾大局、守纪律的高度，统一思想，提高认识，坚持“好人中选能人”，坚持选会过日子的人、能过日子的人、稳过日子的人，以坚决的态度、过硬的作风、得力的措施，共同营造风清气正的换届环境。

（一）严肃换届纪律，是营造风清气正换届环境的重要举措。

换届风气不正是干扰这次换届工作的最大危险，换届风气不好就会扰乱干部群众思想，就会破坏选人用人的公正性，就会使老实人吃亏、投机钻营者得利，就会歪曲民主，破坏改革，降低选人用人公信度。

要坚决落实中央和省、市、区委对严肃换届纪律的明确要求和有关规定，严厉整治选人用人方面的不正之风，用铁的纪律保证换届环境风清气正。

（二）严肃换届纪律，是柳青街道高质量发展的重要保障。

近几年来，我们街道坚持打基础、利长远，解决了一期部分历史遗留问题，二期征收还建全面进入收尾阶段，三期开始整体规划。

柳青街道渡过了最困难的时期，正处在一个厚积薄发的新阶段，必须有一支政治可靠、素质过硬、作风优良的干部队伍作支撑。

换届工作总的目标要求有五个：换出一届精干高效的“两委”班子，选出一支素质过硬的带头人队伍，营造一个风清气正的换届环境，形成一批务实管用的制度成果，完善一套规范运行的基层治理机制。

只有严格标准、严明程序、严肃纪律，才能把那些政治素质好、道德品行好、带富能力强、协调能力强、公道正派、廉洁自律、务实担当、热心为群众服务的好人、能人、贤人“引进”班子，为高质量发展提供人才保证和智力支撑。

二、标本兼治，为营造风清气正的换届环境打好防疫针这次换届，我们要严格按照上级要求，采取严密组织、严明纪律、严肃教育、严格监督、严厉查处、严加考核“六严”措施，用铁的纪律确保换届环境风清气正。

强化换届学习教育，坚决维护换届工作的严肃性。

一是教育要抓早。

从开始准备换届选举的时候，就要抓好换届纪律的学习教育；换届期间，教育还要反复抓，使党员干部清楚地了解什么能做、什么不能做、做了的后果是什么！始终绷紧纪律这根弦。

二是教育要入心。

组织办、换届办要牵头精准分析村情民意，开展村干部、党员、村民代表、重点对象、意向参选人员“五个必谈”。

一方面，对严肃换届纪律提出要求，引导党员干部群众讲政治、顾大局、守纪律，对苗头性、倾向性问题，早发现、早提醒、早纠正。

另一方面，要从严管厚爱的角度出发，听取他们的意见和建议，及时了解干部思想动态。

2020年街道被给予党纪处分的人数是2019年人数的3倍，其中，被开除党籍人数更是接近4倍，问题主要集中在：侵占还建房等集体资产现象严重、在村内各类工程项目中下手捞好处、为群众办理业务时吃拿卡要、利用特定关系人承揽本村工程、村级财务管理混乱、私设“小金库”、白条”多、收支无账目、虚报支出严重、开支签批手续不规范、村干部违反法律法规现象频发。

要运用这些反面典型，警示教育党员干部引以为戒、不越“雷池”。

下一步，对村居支出实行预算化管理，预算完成以后进行限额，每项费用的支出随时动态统计，只要到了限额，签批功能就停了，不能签了，就是让大家知道，我们干什么事，花多少钱，一律列入预算，这样村里经费支出就能精打细算；所有的商业沿街，我们建一个模块，什么时间签的协议设在一个模块里，可以提前三个月预警要收房租了，同时把现在管理的情况全部展视，例如各个地方租赁的价格不一样，进行一个横向的对比，如果你这个地方房租过低，必须采取市场化、法制化的手段与途径，把价格提上去，全街道就可以达到均衡，这是收入系统。

通过建立大数据平台，用市场化的手段运作，规范村级小微权力运行，确保社区居民的利益得到保障，确保依法依规运作，形成闭环式管理机制。