关于充分发挥村（社区） 纪检委员（监察信息员）作用的实践与思考

关于充分发挥村（社区） 纪检委员（监察信息员）作用的实践与思考为推进纪检监察职能向基层延伸，根据《中国共产党章程》《中华人民共和国监察法》《中国共产党农村基层组织工作条例》等精神，打通全面从严治党的“最后一公里”，实现纪律监督和监察监督全覆盖。

近期，张湾区纪委监委成立调研小组，结合工作实践就如何充分发挥村（社区）纪检委员（监察信息员）作用进行深入调研，积极探索一些有效做法和经验供参考。

  一、基本情况  现阶段，全区村（社区）党组织按照“择优选配、培训赋能、健全制度、强化监督”的原则，配齐配强村（社区）纪检委员（监察信息员）xx名，已在区纪委监委及属地乡镇街道（开发区）党委完成备案，落实了每人xx元/月的纪检津贴。

同时，监察信息员的聘任一般与村（社区）党组织委员会和村（居）委员会（简称“两委”）换届同期举行，聘期与本届“两委”班子任期相同。

  二、主要做法和成效  一是聚力提升纪法水平锻造纪检监察铁军。

在选好管好队伍的基础上，健全保障机制和考核评价机制，约束其苦练内功。

辅之以“精准滴灌”式宣教培训，通过理论与实践并行，提升村（社区）纪检委员（监察信息员）对监督制约小微权力的工作认识，提升履职能力和业务水平，从基层做起，层层压实责任，锻造纪检监察铁军队伍。

  二是聚力监督检查“回头看”开展常态化疫情防控。

清醒认识疫情防控工作的长期性和艰巨性，发挥村（社区）纪检委员（监察信息员）“神经末梢”作用，持续加强对落实中央省市区最新疫情防控措施情况的专项检查，聚焦常态化疫情防控、落实“六稳六保”、基本民生保障等监督重点，以经常性“回头看”保障执行落实，从群众身边着手践行“两个维护”。

  三是聚力“日常监督清单”提出“精准建议”。

聚焦区委“一心三区五城”建设目标，列出乡村振兴、脱贫攻坚巩固提升、重大项目建设、优化营商环境、文明城市创建、党委及村社区“两委”换届等重点工作清单，为村（社区）纪检委员（监察信息员）开展日常监督提供方向和重点，对群众身边的问题早发现、早解决，为根源性解决损害群众利益的问题提出接地气的“精准建议”。

  四是聚力纪律作风建设实时开展监督提醒。

从扶贫、民生、扫黑除恶专项斗争以及即将开始的村社区换届工作入手，持续纠治“四风”，利用新时代文明实践站（所）、百姓宣讲员、“一村一法律顾问”等资源，结合正在实施的基层社会治理现代化建设、网格微治理等机制，发挥村（社区）纪检委员（监察信息员）作用，以廉政宣教防微杜渐，以监督提醒强化监督，确保基层工作风清气正。

  二、对策和建议  （一）打造“向心”工程  1.夯基础筑底板，强化思想政治建设。

一是落实岗前培训制度。

坚持凡进必训，新选任的村（社区）纪检委员（监察信息员）必须参加委机关组织的岗前培训，通过委机关组织的“入学”考试后才能正式参与纪检监察工作；二是健全定期培训制度。

乡镇街道（开发区、工业新区）纪（工）委每季度组织一期专题培训、区纪委监委每半年举办一次实战练兵，为基层纪检监察干部搭建交流业务知识、分享经验做法的“大舞台”；三是组织开展“月学纪法”。

将党史学习教育贯穿全年培训内容，利用主题党日、场院会、业主代表会、网格长会等载体开展“月学纪法”活动，强化思想政治建设。

  2.强弱项补短板，营造清廉村居文化。

一是强化廉政教育，深入挖掘身边的勤廉典型，将廉政典型示范教育和腐败案例警示教育结合起来，让广大党员学有标杆、行有底线。

二是开展“立家训、树家风”活动。

培育和挖掘优秀家风家训文化，让广大党员干部和群众在文化生活中感受传统家教，营造积极、乐观、向上的廉政家庭文化和良好家风。

并将清廉文化融入“清廉家庭、文明家庭、美丽庭院”评选工作，以清廉家风促清廉民风。

三是建立健全村居干部清廉档案。

按照“一人一档”要求，将村（居）主要干部的基本情况及本人、配偶、共同生活的子女从业情况，家庭财产以及出国（境）情况，生儿育女、婚丧喜庆、建房乔迁等家庭重大事项，全面详细核查报备，并实施动态跟踪监管。

  3.强保障固优势，提供坚强组织保障。

把村（社区）纪检监察工作纳入年度党风廉政建设责任制考核范畴，激励与约束并重，严管与厚爱结合，建立完善奖惩制度，严格按实绩落实每人200元/月的纪检津贴，将村（社区）纪检委员（监察信息员）纳入纪检监察干部队伍统一管理，人员的调整要事前报属地党（工）委审批。

同时，对侵犯其权利或者打击报复的，由区纪委监委会同有关部门依纪依法处理。

  （二）打造“示范”工程

  1.当好“监督员”，从早从小发现问题。

从村（社区）涉农惠农资金、辖区内工程项目、财务支出及村（社区）“两委”成员作风建设等问题多发领域着手，常态化开展日常监督，对农村基层党员干部、辖区企业党员干部违纪问题线索集中排查，着力发现苗头性、倾向性问题。

村（社区）财务支出、工程发包、涉农惠农资金发放、救灾救济款项发放等必须由村（社区）纪检委员全程监督并签字确认，从源头上遏制“四风”反弹，减少农村腐败存量，遏制腐败增量。