在全市经济形势研判暨重大项目建设推进会议上的讲话

会议的主要任务是回顾总结今年全市经济运行情况，认真分析全市经济运行特别是项目建设中存在的问题和不足，研究制定切实可行的工作措施，努力为全面完成全年经济工作任务奠定坚实的基础。

通过参观学习、信息通报、交流发言、工作表态，应该说这是一次梳理问题、研究措施的分析会，也是一次提振信心、自我加压的鼓劲会，更是一次狠抓落实、迎难赶上的推进会。

x县、x区、x县工业集中区管委会交流了项目建设工作经验，市x局、市x局、市建设局分别围绕加快项目审批进度作了表态发言，有目标、有措施、有打算，讲的都很好，希望大家认真抓好落实。

下面，我再强调三点意见：一、总结经验，寻找差距，切实增强加快推进项目建设的信心和决心这次会议之所以在x县召开，是因为x县委、县政府高度重视项目建设工作，创新思维抓谋划，务实高效抓前期，简化程序抓审批，集中全力抓落实，项目建设工作取得了显著的成效。

x年，x县谋划项目数、实际开工数等大多数经济指标高于全市平均水平。

归纳起来，我感觉有以下四点体会：一是有激情。

x县党政主要领导高度重视，与项目建设有关的会议积极参加，与项目有关的业务培训亲自学习，与项目推进有关的困难问题及时解决，抓项目的激情很高、热情很浓、感染力很强，不断引导和激励全县各级干部投身项目建设工作。

二是有魄力。

这几年，x县的领导敢想敢干，凡是能想到的都做到了，凡是能做的都做好了。

比如在x城区道路改造提升、棚户区改造等项目上，办成了许多难办的事，把单项工作与整体发展相结合，实现了效益最大化。

特别在棚户区改造方面，坚持与周边基础设施和城市道路改造统一规划、同步实施，解决了城区道路狭窄、管网不畅等遗留问题，促进了供水排水、供热供气、通讯管网等设施配套完善，得到了社会各界的肯定和好评。

针对城区群众吃水难的实际，自筹资金x万元，实施了城区供水工程，大大缓解了城区供水困难的问题。

三是有思路。

在谋划项目上，能够找准国家投资政策与当地资源状况的契合点，实施了一批经济效益好、群众认可度高的项目；在管理运营上，通过借贷、融资、社会资金垫付，弥补项目资金短板；在整合资源上，集中各类资源、集合各方力量，有效解决了长期想解决未能解决的问题。

x职专易地搬迁项目就是一个典型的例子，整合扩大了北川中学规模，解决了初中学生大班额过大、质量不高的长久难题。

四是有措施。

x县严格落实“一个项目、一名领导、一个单位、一套班子、一个时限”的“五个一”责任制，层层有责任、人人有压力，进一步调动了各级推进项目建设的积极性。

特别是党政分管领导长年累月吃住在拆迁第一线，正因为有这样吃苦在前、冲锋在前的领导，没有出现一例越级上访的案例，为加快项目前期工作提供了重要保障。

总之，我认为x县推进项目建设起点高、决心大、措施实、效果好，充分体现了为官一任、造福一方的公仆情怀和崇高品质，充分体现了领导重视、以干克难的坚定信心和坚强决心，充分体现了上下同心、齐抓共干的创业精神和实干作风，为全市项目建设创造了经验、探索了路子、树立了榜样。

今天，之所以还安排x区、x县工业集中区管委会作会议交流发言，也是因为他们在项目谋划、前期推进、落地建设、后期保障等方面做得很好，值得大家学习和借鉴。

近期，国家和省上都对当前经济形势进行了全面分析和研判。

从全国情况看，总体上“喜”中隐“忧”，在保持经济平稳增长的同时，还存在许多国际国内不确定、不稳定的因素；从全省情况看，经济发展不平衡、不充分的问题依然十分突出，经济增长的动能仍然不足，产业发展仍然薄弱，一些领域潜在风险不容忽视；从逢春主任和宝杰局长刚才的通报看，我们陇南今年，全市地区生产总值增速、第一产业增速、第二产业增加值、农村居民人均可支配收入增速排名在全省前列，其余指标不太理想，特别是固定生产投资增速排名全省倒数第一。

今年初，谋划项目x个，仅能落地x个；目前，在建x个、较去年减少x个，新开工项目x个、较去年减少x个。

全市经济运行中的矛盾和问题依然不少，主要表现在以下五个方面：一是储备不充分。

全市项目结构布局中，投资规模大、产业链条长、科技含量高、财税贡献大的大项目、好项目不多，特别是带动性、支撑性、引爆性的龙头项目更少，全市在建x万元以上的项目仅x个，较去年减少x个，完成投资同比下降x%，x、x一个都没有；全市在建亿元以上项目x个，较去年减少x个，大项目投资缺乏后劲，直接影响了全市项目建设的质量和水平。

二是前期不扎实。

有的部门对项目前期工作的重要性认识不够，忽视项目策划、选址、用地、环评、设计等前期工作；有的因为工作滞后错过了争取国、省项目投资的机会，招商引资缺乏命中率，严重影响了项目的落地建设；有的由于审批手续不全，不能进入统计名录，固投指标上不去。

x-x月，全市新建项目开工率仅x%，较去年下降x个百分点。