关于全面推行林长制的实施方案

关于全面推行林长制的实施方案

为贯彻落实党中央国务院、省委省政府关于全面推行林长制的决策部署，建立健全以党政领导负责制为核心的责任体系，根据《中共中央办公厅国务院办公厅印发〈关于全面推行林长制的意见〉的通知》和《中共xx省委办公厅xx省人民政府办公厅印发〈关于全面推行林长制的实施意见〉的通知》精神，结合我市实际，制定如下实施方案。

一、工作目标建立完善的林长制工作体系和森林草原资源保护发展制度机制，实现森林草原资源“保存量、扩增量、提质量”，确保生态系统持续向好，不断满足人民群众对优美生态环境、优良生态产品、优质生态服务的需求，为实现碳达峰、碳中和作出积极贡献。

到2021年12月，在省级统筹协调下，全面建立市、县、乡、村四级林长体系，基本建立配套制度，构建“市县分级负责、乡村具体落实”的林长制责任机制和“一长四员”（林长＋护林员＋监管员＋执法人员＋联络员）分区负责的网格化管护体系，初步建立“天空地”一体化森林草原资源监测监管平台。

到2025年，构建制度健全、责任明确、监管有力、运行高效的森林草原资源保护发展机制，“天空地”一体化森林草原资源监测监管平台有效运行。

全市森林覆盖率按现有统计口径稳定在68％以上，森林蓄积量不低于7100万立方米，草原综合植被盖度稳定在87％以上，湿地保护率稳定在72.09％以上，森林草原等生态系统整体性功能明显提高、稳定性明显增强，生态安全屏障进一步巩固，林业治理体系更加完善，治理能力明显提高。

达到生态系统稳定、生态功能齐全、生态文化繁荣的生态强市建设目标。

到2035年，森林草原资源保护发展机制更加完善，“天空地”一体化森林草原资源监测监管平台作用充分发挥。

全市森林覆盖率按现有统计口径稳定在68％以上，森林蓄积量1亿立方米以上，草原综合植被盖度稳定在87％以上，湿地保护率稳定在72.09％以上，森林草原等生态系统整体性功能全面提高、稳定性全面增强，森林、草原、湿地等生态服务功能和生态承载力全面提升，森林效能显著增强，生态安全骨架基本形成，基本实现林业治理体系和治理能力现代化。

林业草原发展能够满足xx生态保护、绿色经济高质量发展、优质生态产品供给和林农充分就业的需求。

二、组织体系（一）设立市县乡村四级林长。

市级林长，由市委书记担任；市级第一副林长，由市长担任；市级副林长，由常务副市长和分管林业工作副市长担任。

县市区、乡镇（街道）两级设立林长和第一副林长，分别由同级党委和政府（办事处）主要负责担任；设立副林长，由同级政府（办事处）负责担任。

村级林长，由村（社区）党组织书记担任；村级副林长，由村（居）委员会成员担任。

国有林场、自然保护地等经营管理单位设林长和副林长，分别由党政主要负责人和有关负责担任。

（二）成立市林长制工作委员会。

市林长制工作委员会由林长、第一副林长、副林长和成员组成，成员由市委组织部、市委宣传部、市人民检察院、市公安局，市发改委、市财政局、市自然资源和规划局、市生态环境局、市交通运输局、市水利局、市农业农村局、市应急管理局、市气象局、市乡村振兴局、市林业局、市绩效办等部门主要负责人担任。

林长制工作委员会在市林长的指挥协调下，各司其职、各负其责，共同推进林长制工作。

市林长制工作委员会办公室（以下简称市林长办）设在市林业局，办公室主任由市林业局主要负责担任。

县乡两级参照市级，建立健全相应协作机制。