公共停车收费管理专项整治实施方案

公共停车收费管理专项整治实施方案为贯彻落实习近平总书记关于停车收费问题的重要批示精神，根据省办公厅印发《xx省公共停车收费管理专项整治实施方案》（xx政发〔2021〕xx号）通知要求，规范市区公共停车收费管理，整治利用公共停车资源谋私贪腐问题，提升停车管理水平，结合xx市实际，特制定xx市公共停车收费管理专项整治行动方案如下：一、总体要求(一)指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，将公共停车收费管理专项整治行动作为党史学习教育“为群众办实事”的重要内容，整治规范停车收费管理行为，严肃查处利用公共停车资源谋私贪腐问题，坚决防止公共停车领域的“微腐败”，以整治促规范，以规范促提升，全面提高公共停车长效管理水平，让市民群众从专项整治中有更多的获得感。

(二)基本原则。

1.政府统筹，部门联动。

政府是整治工作的第一责任人，有关部门（单位）、街道各司其职、各负其责，协作联动，共同推进整治工作。

2.科学组织，系统治理。

将整治工作与解决停车难问题协同推进，排查存在问题，分析管理现状，因地制宜、分类整治，提升城市停车管理的科学化、精细化、智能化水平。

3.聚焦问题，严肃惩处。

聚焦公共停车收费管理中损害群众利益和费用流失等突出问题，综合运用批评教育、告诫提醒、行政处罚、通报问责等手段，加大整治力度，维护公共利益，确保停车收费财政收入不流失。

涉嫌违法违纪的，移送纪检监察和司法机关依纪、依法查处。

4.巩固成果，整体提升。

全面巩固整治成果，推动停车设施建设，完善日常监管机制，综合运用信息化手段，进一步提高停车便利化程度和长效化管理水平。

(三)整治范围。

本次整治范围为市区道路停车泊位、公共停车场等公共停车资源。

重点整治公共停车资源管理中的收费问题。

(四)工作目标。

围绕“集中整治、统一规范、整体提升”的总体目标，对非法设置的停车设施实施集中整治，全面取缔擅自设置且不符合条件的停车设施，符合条件的，督促按规定完善手续;对合法设置的停车收费设施实施统一规范，纠正停车管理的各类违规收费行为，建立健全并全面落实停车管理特别是收费制度;对城市的公共停车管理实施整体提升，推动公共停车设施规划建设和道路停车泊位合理施划，提升信息化、智能化、长效化管理水平;对停车收费管理中的违法违纪问题实施有效惩处，严肃查处利用公共停车资源的谋私贪腐问题。

二、整治内容(一)整治停车收费问题。

整治各类停车收费管理违法违规问题，重点包括：未经批准自行设置停车设施并收费的行为;未获得收费许可擅自收费的行为;未按规定的收费区域、标准、时间以及优惠政策收费的行为;不执行明码标价规定的行为;不按规定收费方式收费、不提供发票的行为;私自收取包月费等截留行为;摆放物品、私设地锁等强行占用行为;公共停车收费未及时缴入财政的行为。

(二)规范停车服务管理。

按照《xx市区机动车停放服务收费管理办法》(泰府规〔2020〕x号)，完善停车服务收费机制，发挥价格杠杆对供需关系的调节作用，提高停车资源利用效率。

推行差别化收费，体现“路内高于路外、室外高于室内、白天高于夜间”的政策导向。

督促停车服务经营单位严格遵守有关法律、法规和规章，建立落实内部经营管理制度和服务规范，加强对停车服务人员的职业道德教育和服务技能培训，避免违规收费，加强停车收费人员的收费行为监管，提高停车服务水平。

(三)提升长效管理水平。

按照《xx市推进“停车便利化工程”实施意见》(xx委〔2021〕x号)，加快停车设施规划建设，从严控制道路停车泊位设置，科学划定停车泊位，加快补齐停车设施短板。

鼓励机关、企事业单位内部停车泊位对外开放，探索小区停车泊位错时共享，有效缓解停车难问题。

推动智慧停车系统和电子支付平台建设，综合运用大数据、互联网、物联网、人工智能等信息技术，提高停车泊位利用效率，逐步实现人工现场收费向电子收费转变。

积极推进停车管理体制改革，健全停车管理机构，完善停车管理制度，建立管理长效机制，推广应用“停车指数”，推动停车管理规范化和智能化发展、提升市民群众满意度。

(四)查处违法违纪行为。

联合开展停车收费专项检查，加强派驻监督和巡察监督，坚决查处私自截留停车费、收取停车管理员好处费、“吃空饷”等违法行为，坚决避免权力垄断滋生腐败和监管漏洞“有隙可乘”，坚决遏制停车收费管理领域的私用公共资源谋私贪腐问题。

全面梳理停车收费信访举报案件，查处市民群众反映强烈的停车收费管理违法违纪问题。