在市（州）、县（市、区）党委巡察工作动员部署会上的讲话

构建市县党委巡察制度，是中央的明确要求，是省委强化市县党委主体责任、落实党内监督全覆盖要求作出的一项重大部署。

党的十八大以来，我省x个市（州）、xx个县（市、区）党委结合实际，先期探索开展了巡察工作，为我省建立市县党委巡察制度积累了有益经验。

刚才，xx市、xx市和xx县分别介绍了市、县两级党委探索开展巡察工作的基本做法、基本经验和取得的成效，讲得很好，大家要相互学习借鉴。

为进一步统一思想、提高认识、明确任务，全面推开市（州）党委巡察工作，分步推进县（市、区）党委巡察工作，下面，我讲三点意见：一、强化政治责任，深刻认识建立市县党委巡察制度的重大意义（一）建立市县党委巡察制度，是推进全面从严治党、实现监督全覆盖的创新之举。

党的十八大以来，中央和省委大力推进巡视监督，对于强化各级党委（党组）主体责任、落实全面从严治党要求，发挥了重要作用，取得了显著成效。

《党章》和《巡视工作条例》规定，中央和省（区、市）党委实行巡视制度，中央巡视到省，省级巡视到市（州）、县（市、区），市县所属部门（单位）特别是县以下地方，客观上成为巡视监督的空白。

为填补这一空白，习近平总书记要求：“探索市县巡察，完善巡视工作网络格局”。

今年中央第一轮巡视工作动员部署会明确提出，各省（区、市）在部署巡视全覆盖的同时，同步谋划巡察工作。

省委《关于xxxx年党风廉政建设和反腐败工作的意见》明确要求：“建立并全面推开市（州）党委巡察制度”。

建立市县党委巡察制度，是构建完整的省市县三级巡视巡察监督体系，实现纵向全链接、横向全覆盖的有效方式和重要途径，也是对党内监督制度体系的主动补位和重大创新。

我们要坚决贯彻中央和省委部署要求，把全面推开市县党委巡察工作作为当前和今后一个时期加强党的建设、全面从严治党的一项重大任务，切实抓紧抓好抓出成效。

（二）建立市县党委巡察制度，是加强基层党风廉政建设、破解基层监督难题的必然选择。

中央反复强调，要推动全面从严治党向基层延伸，不能上面九级风浪，下面纹丝不动。

加强基层党风廉政建设，着力解决群众身边的不正之风和腐败问题，是今年中央部署的一项重要工作。

从近年来我省巡视反映的问题线索看，对市县所属部门特别是县以下干部的反映占xx%以上，主要涉及吃拿卡要、失职渎职、虚报冒领、优亲厚友、贪污侵占、截留私分、拉票贿选、拉帮结派、欺压百姓等问题。

我们在巡视过程中了解到，某市查处的一社区党支部书记，伙同他人通过伪造花名册等方式，挪用公款xxx万元，骗取低保xx万元，私分xx万元！某市查处的一县人大副主任，在担任县林业局局长期间受贿超过xxxx万元！一名“股级”社区党支部书记，就有胆挪用上百万元；一名“科级”林业局长，则敢放胆收受上千万元！挪用私分的是什么钱？是民生资金、是低保款；收受的是谁的贿赂？是管理服务对象！相对于“远在天边”的“老虎”，群众对“近在眼前”嗡嗡乱飞的“蝇贪”，更能感到切肤之痛！“微腐败”成为“大祸害”，损害的是老百姓的切身利益，啃食的是群众的获得感，挥霍的是基层群众对党的信任。

建立市县党委巡察制度，打“虎”拍“蝇”，祛“邪”惩“恶”，就能有效破解全面从严治党“最后一公里”的问题。