在全市市镇两级人大换届选举工作部署会议上的讲话

在全市市镇两级人大换届选举工作部署会议上的讲话们：经市委同意，今天召开全市市镇两级人大换届选举工作部署会议暨专题培训会，主要任务是深入学习习近平总书记关于换届选举工作的重要指示精神，落实省委、省人大常委会、市委关于换届选举工作要求，扎实做好全市市镇人大换届选举工作。

这次换届选举对加强基层政权建设，促进全市经济社会更好更快发展具有非常重大的意义，市委对此高度重视，市委常委会专题研究，罗联峰书记就开好这次会议提出明确要求。

下面，我就做好这次市镇两级人大换届选举工作，讲四个方面的意见。

一、充分认识市镇人大换届选举工作的重大意义人大换届选举是全市人民政治生活中的一件大事。

全市将有100多万选民参加选举，直接选举产生445名市级人大代表、1445名镇级人大代表，并在人代会上依法选举产生新一届市镇两级国家机关领导人员。

人大换届选举政治要求高、程序要求严、工作要求细，不能出现任何差错。

我们要以强烈的政治责任感和使命担当，确保换届选举合法、规范、有序开展。

1.做好市镇人大换届选举工作，是体现人民当家作主和彰显人民代表大会制度显著优势的重要实践。

在我国，民主是一种全过程民主，选举是民主政治的重要形式，选举制度是人民代表大会制度的基础。

选举法规定，县乡两级人大代表由选民直接选举产生。

直接选举产生县乡两级人大代表，是间接选举产生国、省、市三级人大代表的前提和基础。

我省直接选举产生的县乡两级人大代表，占国、省、市、县、乡五级人大代表的九成以上，这些代表是党和政府联系人民群众的桥梁纽带。

全市一百多万名选民直接选举产生市镇两级人大代表，这是坚持和完善人民代表大会制度的内在要求，也是践行人民代表大会制度的实践过程。

我们要充分发挥全过程民主的独特优势，广泛动员选民依法参加选举，不断增强人民群众的主人翁意识，增强制度自信，更好彰显中国特色社会主义的制度优势。

２.做好市镇人大换届选举工作，是加强基层政权建设的现实需要。

通过这些年的人大换届选举实践，我们可以看到：一是人民通过直接或间接选举，产生了各级人大代表；二是上至国家主席、国务院总理，下至市长、县长、乡镇长，以及监委会主任、法院院长、检察院检察长，都要经由人民代表大会选举产生；三是各级人大及其常委会作为国家权力机关，作为权力集体，行使法律赋予其选举、任免国家机关领导人员的权力。

“一府一委两院”由人大产生、对人大负责，受人大监督，这种制度决定了国家权力机关、行政机关、监察机关、审判机关、检察机关，都要经人大及其常委会依法选举或任命产生，这是我国根本政治制度的要求，是宪法和法律的要求，也是国家权力设计的要求。

因此，就基层政权来讲，人大代表的换届选举，是根中之根、基中之基，离开了这一步，其他都将是无源之水、无本之木。

同时，五年一个阶段，五年一个起点，推进市镇人大换届选举，换出好班子、好作风、好局面，既是发展所需，也是群众所盼、人心所向。

３.做好市镇人大换届选举工作，是巩固党的执政基础和提升市域治理能力现代化水平的重要契机。

通过广泛动员和组织选民参加市镇两级人大换届选举，让人民群众在党的领导下和在发扬民主的基础上，依法把他们信得过的人选进国家权力机关，并通过人大代表行使管理国家和社会事务的权力，以此来充分表达人民群众的意愿、更好化解各类社会矛盾、调整各方面利益关系，这将有利于增强基层政权的群众基础，进一步密切党群关系和干群关系，使各方面积极因素得到广泛调动。

同时，选出的人大代表，不仅是人民的代言人，是国家权力机关组成人员，也是党的执政骨干队伍、高质量发展“施工队伍”、“一线作战队伍”的重要组成部分，这就要求我们必须把这次换届作为提高市镇人大工作整体水平的重要任务，进一步坚持和加强党的全面领导，更好发挥人大作为国家权力机关的职能作用，助力提升市域治理体系和治理能力现代化水平。