在全县政务公开和深化“放管服”改革暨优化营商环境工作推进会上的讲话

在全县政务公开和深化“放管服”改革暨优化营商环境工作推进会上的讲话们：今天，我们召开政务公开和深化“放管服”改革暨优化营商环境工作推进会议，主要目的是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻全国和省深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议精神，围绕做好“六稳”工作、落实“六保”任务，总结分析过去一年深化“放管服”改革、优化营商环境工作，安排部署下一阶段重点工作。

刚才，xx通报了我县政务公开和“放管服”改革各项工作推进情况，xx就9月10日省政务公开和“放管服”改革重点任务落实评价迎检工作做了安排部署，请各相关部门严格对标对表，按照评价指标体系，全面查漏补缺，逐项抓好落实。

下面，我就全县政务公开和深化“放管服”改革优化营商环境工作，讲几点意见：一、肯定成绩、找准差距，切实坚定推进“放管服”改革的信心和决心2020年，面对新冠肺炎疫情冲击，在省委、省人民政府、市委、市人民政府的坚强领导下，我们统筹推进疫情防控和经济社会发展，贯彻落实中央和省、市决策部署，大力推进“放管服”改革，不断优化营商环境，直面市场主体需求，做到助企纾困和激发活力并举，有力促进了全县社会和谐稳定和经济持续恢复，实现了高质量发展的目标。

一是我们坚持高位推动，千方百计打通政策落实的“最后一公里”。

为有效应对疫情影响，及时贯彻省委x条和x条措施，持续落实减税降费政策，全县累计新增减税降费x亿元，有效减轻了企业负担，稳定了市场预期，经济发展的动力和活力得到不断增强。

二是我们坚持简政放权，千方百计增强企业信心和市场活力。

制定出台《xx县工程建设项目“一窗受理”优化流程方案（试行）》，构建统一的工程建设项目审批和管理体系，发挥“互联网+政务服务”的独特优势，实行“一份办事指南，一张申请表单，一套申报材料，多项审批”的运作模式，推进工程建设项目用地规划“多审合一、多证合一”改革，提高项目审批工作效率。

实行企业名称自主申报，精简审批流程，压缩审批时限，将报建手续压缩至3-7个工作日，将环境影响报告表审批时限缩减到平均20天，事项申报材料压缩10%以上，即办件比例由原来的11%提升至39%，最多跑一次事项达到98%以上。

三是我们坚持放管结合，千方百计管出公平秩序和优良环境。

我们强化政务服务效能，推行微笑服务、错延时预约服务、“容缺+审批”服务，实行一次性告知、首问负责制，帮办代办制，杜绝咨询回复“挤牙膏”，减少群众跑腿次数，真正实现“最多跑一次”。

建立完善线上线下“好差评”评价服务渠道和功能，设置意见箱、投诉举报电话等，满足群众评价反馈需求。

依托x政务服务，完成线下评价渠道数据接入，支持x政务服务APP、微信小程序、支付宝、收集短信移动端匿名评价，拓宽点评渠道，今年以来，共收到线下、线上评价累计x条，评价满意率达99.9%。

建立完善权力清单、责任清单、负面清单，以规范服务方式，拓展服务模式，创新服务机制为抓手，不断优化服务环境，让群众有更多获得感，构建“亲”“清”新型政商关系，切实营造良好的服务和营商环境。

四是我们坚持优化服务，千方百计提升群众获得感和满意度。

坚持将党史学习教育成果和“放管服”工作结合起来，重点聚焦开展“我为群众办实事”活动，让广大企业和百姓切实享受到“放管服”改革的红利。

推行“一站式”即时结算服务，完成异地就医备案x人，其中跨省异地就医备案x人。

实施企事业职工缓征基本医疗保险政策，缓征期x个月且缓缴期间免收滞纳金。

积极推动社会保险降费政策落实，养老保险费率由单位承担x%下调到x%。

全面推行“网上国网”渠道，实现中大型企业客户办电等x项复杂业务“最多跑一次”、小微企业办电等x项简单业务“一次都不跑”、10千伏用户对于接入电网受限项目实行“先接入、后改造”或过渡方案接入，加快推进“线上办电”到全业务线上服务。

在看到成绩的同时，我们也要清醒认识到，与党中央、国务院和省委、省人民政府、市委、市人民政府的工作要求相比，与广大企业和各族群众的期盼相比，我县政务公开和深化“放管服”改革优化营商环境工作还存在许多问题和不足。

一是思想认识不到位的问题。

一些部门对“放管服”改革和营商环境建设的重要性和紧迫性认识不够、主动性不强，对于如何推进落实研究不够，工作进展较缓，有些部门甚至没有实质性的工作推动。

二是审批效率不高的问题。

部分审批服务流程不优，审批环节多、时间长，并联审批不通畅，“多次跑”“往返跑”情况较多。

比如，投资领域审批虽经压缩，但各种审批要件、程序、环节等还是繁多。

“人进事不进”，政务服务大厅的一些窗口“只挂号不看病”，企业群众进大厅“挂号”还要跑机关审批。

部分涉及基层群众量大面广的服务事项仍然没有下放到基层，各村（社区）便民服务大厅办理事项少，本应就近办的，还要跑到上级部门办理。