在县委全面深化改革委员会会议上的讲话

首先，进行第一项议程，传达学习中央和省委、市委深改委会议精神。

材料已经书面印发给大家，希望大家认真学习领会，坚决贯彻落实。

…………下面，进行第二项议程，听取重点改革任务进展情况，请行管委、政法委、工信局、司法局、民政局依次汇报“放管服”及事中事后监管改革推进情况、提升基层社会治理能力推进情况、工业园区改革推进情况。

…………下面，进行第三项议程，审议相关文件。

请市委改革办汇报市委全面深化改革委员会名单调整情况。

…………请大家发表意见。

如果有意见请举手示意。

（稍等）没有意见，请大家鼓掌通过。

下面，请司法局汇报《xx县贯彻落实<法治政府建设实施纲要>督查考核办法》相关情况。

…………请民政局汇报《xx县养老服务机构综合监管实施细则（试行）》相关情况。

…………请财政局汇报《关于进一步加强xx县国有资产管理工作的意见》相关情况。

…………改革是全县的大事情，不光是牵头部门汇报、领导定个调子，还需要集思广益、充分讨论。

这三份文件会前已经提前印发给深改委全体成员。

下面，请大家充分发表意见建议。

…………们，刚才我们听取了四项重点改革任务进展情况，审议了相关文件和议题，相关县领导结合工作实际，谈了不少意见。

希望大家按照今天会议的要求，切实抓好改革工作的贯彻落实。

总的来说，通过健全县领导挂钩领衔、定期推进等机制，今年的全面深化改革工作取得了一些成绩。

但是对照上级要求、发展需求、群众诉求以及我们自身的感知，还存在不少差距。

这其中既有上级政策等客观因素，更有各部门以及各级领导干部改革意识、改革魄力，改革担当、改革能力的问题。

这些年来，我们xx县工作理念、体制机制等方面都距离新时代的新要求差距比较大，迫切需要一场系统深刻的体制变革和机制创新。

下面，就做好下一阶段全面深化改革工作，我谈三点意见。

一、改革是一项系统工程，要有整体推进的思维。

改革争在朝夕，落实难在方寸。

新时代全面深化改革具有许多新的内涵和特点，其中很重要的一点就是制度建设分量更重。

改革更多面对的是深层次体制机制问题，对改革谋划设计的要求更高，对改革的系统性、整体性、协同性要求更强，相应地规范推进、构建体系的任务更重。

研究坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化问题，正是考虑这是把新时代改革开放推向前进的根本要求。

新时代谋划全面深化改革，必须以此为主轴，深刻把握高质量发展要求和时代潮流，把制度建设和治理能力建设摆到更加突出的位置，继续深化各领域各方面体制机制改革。

纵深推进全面深化改革，必须进一步坚持和完善改革推进机制，把“明规则、讲规范、守规矩”这九个字贯穿全面深化改革工作始终，制度化推进改革工作，确保各个环节科学规范。

要不折不扣执行“两规则一细则”和“五个一”文件等基础性制度文件，在制度化的轨道上蹄疾步稳推进各项改革工作，逐步改变日常工作中一到调研检查就忙、一遇多部门沟通就乱的现象。

要更加注重事前谋划、事中控制，从现在开始，所有新确定的改革项目都要在开始前开展风险评估和可行性研究，科学、客观地研判推进过程中产生的问题和风险，尽可能地在改革方案制定阶段或者风险产生前就考虑周全。

制度建设不是改革的终点，要依靠刚性的制度执行释放更多的改革活力，在健全完善各方面制度、加大有效制度供给的同时，以抓铁有痕、踏石留印的韧劲和钉钉子精神抓好落实，让制度更加成熟定型，让发展更有质量，让治理更有水平，让人民更有获得感。