坚持以高质量发展为目标 加快建设现代化粮食产业体系的实施方案

一、总体要求认真学习领会习近平总书记关于“粮头食尾”和“农头工尾”、李克强总理关于加快建设粮食产业强国的重要指示批示精神，深入贯彻落实省委省政府加快建设现代农业“10 3”产业体系的决策部署，推进粮食产业链、价值链、供应链“三链协同”，抓好“优质粮食工程”“天府菜油”行动、以粮油产业高质量发展示范县为载体，加快建设特色园区、骨干企业，促进粮油产购储加销五优联动，建立完善适应粮食高质量发展的长效机制，为实现更高层次、更高质量、更有效率、更可持续的粮食安全提供重要产业支撑。

坚持市场主导、政府引导，充分发挥市场配置粮食资源的决定性作用和更好发挥政府作用；坚持质量第一、效益优先，加快推进粮食产业创新发展、转型升级、提质增效；坚持资源节约、绿色循环，建立健全与资源环境相匹配、集约高效可持续的长效发展机制；坚持品牌引领、优势转化，做强做优“天府菜油”等公共品牌，打造粮油产业区域性特色产业集群；坚持问题导向、底线思维，妥善解决粮食产业链条不长、质量效益不高、核心竞争力不强等实际问题，不断提高守底线、保安全的能力和水平。

到2022年，基本建成适应县情粮情、具有xx特色的现代粮食产业体系，建成菜油试点乡镇1个，粮食产业高质量发展乡镇1个。

二、重点任务（一）加快推动粮食全产业链发展。

健全完善粮食产购储加销体系，促进各环节分散经营向一体化发展转变。

支持有条件的企业向上游延伸建设原料基地，向下游延伸发展精深加工，建设物流、营销和服务网络。

推进粮源基地化、加工规模化、产品优质化、服务多样化。

加快建设冷链物流服务体系，提高粮食产业发展的整体性和系统性。

（责任单位：县发改局、县农牧农村科技局、县经济信息商务合作局按职责分工负责）（二）增加绿色优质粮油产品供给。

坚持绿色化、优质化、特色化、品牌化发展理念，优化粮食种植结构。

突出小麦、油菜等特色农产品资源，开发绿色优质粮油产品，不断增加多元化、个性化、定制化产品供给。

统筹推动粮食精深加工与初加工、综合利用加工协调发展，增加专用型、功能性食品有效供给，引导粮食加工向医药、保健等领域延伸，提高产品附加值和综合效益。

提升小麦、玉米及薯类等口粮品种适度加工。

积极调整优化粮食产业结构，引领新老产业协调发展，新旧动能有序转换。

（责任单位：县发改局、县经济信息商务合作局、县农牧农村科技局、县市场监管局按职责分工负责）（三）加快发展粮食循环经济。

鼓励粮食企业探索多途径实现粮油副产物循环、全值和梯次利用，推进粮油秸秆综合利用，推进饲粮、畜禽养、沼气等循环生产，打造一批粮食副产综合利用重点示范企业，推广应用高效节能环保技术装备，推进清洁生产和节能减排，逐步建立低碳低耗、循环高效的绿色粮食产业体系。

（责任单位：县发改局）（四）做优做强一批粮油企业。

进一步深化国有粮食企业改革，加快建立健全现代企业制度。

加大对民营和中小粮食企业支持力度，进一步激发“大众创业、万众创新”的热情。

按照“扶大、扶强、扶忧”的原则，通过资源整合、兼并重组等方式，培育一批粮油加工企业。

（责任单位：县发改局、县财政局、县经济信息商务合作局按职责分工负责）（五）培育发展新模式新业态。

深入开展“互联网粮食”行动，积极推广“互联网粮油”、粮情共享、社交互动，利用物联网、云计算等新一代信息技术，加快推动粮食业务线上线下融合发展，探索推广手机售粮、网上粮店等新业态。

不断提升科学管理、指挥调度水平，对现有的粮库进行提升改造，确保2020年智能粮库仓容达xx吨以上。

（责任单位：县发展和改革局、经济信息和商务合作局按职责分工负责）（六）持续构建绿色低温储粮体系。

围绕高质量、高营养、高效益和低损耗、低污染、低成本的储粮目标，深入推进“科技兴粮、科技兴储”，持续推进绿色低温储粮体系建设和技术应用，确保到2022年绿色低温仓容达xx吨左右。

全面提高库存粮食供给质量，优粮优储、优质优价，带动种植农户增收，储备企业增效。

（责任单位：县发改局、县财政局按职责分工负责）（七）健全完善粮食市场供应体系。

深化县、市产销合作，构建长期稳定、高效精准的粮食产销合作关系，有序组织政策性粮食移库和轮换补库工作。

加强粮食市场体系规划建设，探索建立特色品种粮食交易市场，支持绿色优质粮油产品进社区、进乡村、进学校，畅通粮食供应“最后一公里”。

（责任单位：县发改局、县经济信息商务合作局按职责分工负责）

（八）大力发展现代粮食物流。

依托“雅叶高速”及国省干线等主要交通线，以及在建“泸石高速”“川藏铁路”，大力发展散粮运输和多式联运。

鼓励粮食企业建设中转仓、高速公路专用线，加快建设一批现代粮食物流项目。

重点完善粮食应急安全保障工程。

鼓励具备条件的企业“走出去”，建立粮源基地、仓储物流设施等。

（责任单位：县发改局、县交通运输局、县经济信息商务合作局按职责分工负责）