在全市耕地保护督察问题整改工作推进会上的讲话

下面，为加快推进全市耕地保护督察发展问题整改工作，我提三点要求。

一、提高政治站位，增强耕地保护的责任感和使命感习近平总书记、李克强总理高度重视耕地保护工作，2013年以来，多次对耕地保护作出重要指示批示。

习近平总书记在2018年中央经济工作会上强调，“如果像保护耕地这样的基本国策都守不住，我们将成为历史的罪人”。

在2020年底中央农村工作会议上他再次强调指出，“要严防死守18亿亩耕地红线，采取长牙齿的硬措施，落实最严格的耕地保护制度”。

李克强总理在今年的政府工作报告中，特别提出要“提高高标准农田建设标准和质量，完善灌溉设施，强化耕地保护，坚决遏制耕地‘非农化’、防止‘非粮化’”。

自2018年以来，党中央、国务院出台了5个关于耕地保护的文件，开展了大棚房、违建别墅、农村乱占耕地建房整治和耕地“非农化”“非粮化”工作，规格之高、力度之大，前所未有，目的就是贯彻落实习近平总书记对耕地保护的重要指示批示精神。

根据2018年土地变更调查数据显示，我市耕地总面积为xx万亩，占国土面积的xx%。

受自身条件的影响，全市耕地分布分散且破碎，据三调数据显示，我们1万亩以上坝区只有x块，5000—1万亩坝区有x块，坡耕地较多，耕地质量较差，后备资源匮乏。

保护好我市耕地意义特别重大。

各县市各部门一定要提高政治站位，坚决执行好保护耕地这项基本国策，各级领导干部一定深刻认识保护耕地和粮食安全的极端重要性，对国之大者做到心中有数，自觉把思想和行动都统一到习近平总书记关于耕地保护的重要指示批示精神上来，统一到党中央、国务院和省委、省政府决策部署上来，不断增强‘四个意识’、坚定‘四个自信’、做到‘两个维护’，不断加大工作力度，按照“严起来”“零容忍”要求，严守生态红线、永久基本农田红线和城镇开发边界。

二、坚持对表对标，全面彻底完成督察问题的整改从通报的情况看，我市2020年耕保督察限期整改的xx个问题，只整改了xx个，还有xx个没有整改。

2021年我市又被xx督察局通报土地违法违规问题严重，其中耕地占补平衡落实不到位、重点工程未批先建、自然资源领域信访舆情等问题十分突出，“大棚房”问题出现局部反弹。

这次xx督查局在约谈中，指明国家加强耕地保护目的性强、手段很硬，严厉要求我们要严肃对待，整改要全过程从严。

我们必须清醒认识到，做好整改问题我们没有任何价钱可讲，必须全面整改、彻底整改，全部按时交账销号。

怎么整改，我们绝不能用老眼光、老标准去对待，更不能敷衍整改、应付了事，而是要对表对标，更加精准、更加有力、更加有效地去抓好问题整改。

三、压紧压实责任，形成做好耕地保护工作的强大合力造成我们违法违规使用土地问题频发、问题整改不力的关键，主要还是工作责任没有压紧压实。

下一步，我们必须把压实责任、形成合力、建章立制贯穿耕地保护工作全过程。

一是要加强组织领导。

市县都要迅速成立自然资源督察整改工作领导小组，厘清各方整改责任，制定整改方案，一个问题一个问题地建好台账、限期整改。

二是要压实三方责任。

一个是压实县（市）区的主体责任，各县（市）区长一定要亲自研究问题整改工作，亲自推动老大难问题整改，分管要冲在一线、全力抓问题整改落实。

二个是压实自然资源部门总牵头总调度责任，你们要进一步加强政策指导、业务审查，有力有效有序推进问题整改。

三个是压实行业主管部门协管责任，发改、教育、环保、交通、水务、农业农村、移民、林业、扶贫等部门都要主动作为，共同发力，特别是我市违法用地问题突出的“能交水”项目和乡村振兴、教育等民生工程项目的主管部门，要主动把责任担起来，把问题整改好。

三是要严肃追责问责。

虽然我们对例行督察违法用地的问题都做到了应查尽查，对x名相关责任人做到了处理，但处理层级较低，大家还不够警醒。

下步我们要动真碰硬，凡是整改工作中不作为、慢作为、乱作为的，一经发现，坚决依法依规严肃处理，绝不姑息迁就。

四是要建立长效机制。

各县(市)区各部门要善于举一反三，从已经解决的问题中汲取经验教训，不断完善耕地保护动态监测、规范耕地占补平衡、坝区优质耕地保护、遏制耕地“非农化”防止耕地“非粮化”、耕地保护责任目标考核等办法、机制，把规范耕地保护工作纳入制度化轨道。

们，我们一定把xx督察局指出的问题整改作为当前一段时期的重要工作，把问题整改作为党史学习教育中重落实、办实事的一项具体内容，全力攻坚克难，抓好问题整改，以优异成绩献礼建党100周年！