2021年榆林市政府工作报告

一、2020年和“十三五”工作回顾2020年是榆林发展史上极不平凡的一年。

一年来，全市上下在市委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神，“战疫”“战贫”一体推进，“六稳”“六保”同步落实，经济社会发展各项事业取得新成效。

全年地区生产总值增长4.5%，完成地方财政收入406.2亿元、增长0.1%，固定资产投资增长8.6%，城乡居民人均可支配收入分别增长5.2%和8.3%，夺取了疫情防控和经济社会发展双胜利。

这一年，我们众志成城战大疫，打赢了疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。

面对来势汹汹的新冠肺炎疫情，果断决策，第一时间比照I级响应严防严控，构建起横向到边、纵向到底的联防联控网，取得了“病例少、无扩散、全治愈、医护零感染”的防控成果。

因时因势调整防控策略，坚持人物同防，实行免费核酸检测，启动疫苗接种工作，连续441天无输入、无本土确诊病例。

385万榆林人民同心同向、守望相助，生动诠释了伟大抗疫精神！这一年，我们尽锐出战迎大考，脱贫攻坚战取得全面胜利。

扎实推进“三排查三清零”等对标补短工作，现行标准下48.63万贫困人口全部脱贫，8个贫困县全部摘帽，899个贫困村全部出列。

在这场艰苦卓绝的斗争中，广大干部群众辛苦不言苦，攻克了一个又一个贫中之贫、坚中之坚，韩宏山、薛毅、郭晨琛、白新荣、陈海弘5位生命定格在脱贫攻坚征程上，绥德郝家桥村荣获全国脱贫攻坚楷模荣誉称号，7个集体和8名个人被表彰为全国脱贫攻坚先进典型。

这一年，我们审时度势谋大局，科学绘就“十四五”发展蓝图。

深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，对标中省新战略、新部署、新要求，开展15项重大问题专题调研，形成关于学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神奋力谱写榆林新时代追赶超越新篇章的《意见》，编制“十四五”规划和2035年远景目标纲要草案，谋划10大类365个、总投资2.3万亿元的重大项目，勾勒出榆林新时代高质量发展的美好前景。

一年来主要抓了以下工作：（一）坚持以保促稳、靶向施策，在重重困难中稳住了经济基本面。

面对错综复杂形势，按照“三个有限、一个根本没有变”的科学判断稳定预期，及时果断推动复工复产、复商复市。

顶格落实中省惠企纾困政策，出台援企稳岗等一揽子帮扶举措，累计减免各类税费192.8亿元，通过降电价、降利息给企业让利11亿元，清欠民企账款19.5亿元，极尽政策之能帮助企业渡难关。

着力推进上下游产业链协同恢复，原煤产量、油气当量分别达到5.17亿吨和2729万吨，规上工业增加值增长6%。

狠抓重大项目建设，市级重点项目完成投资1015亿元。

组织各类促消费活动，服务业增加值增长2.6%。

实施现代农业“4+x”工程，有力应对近25年来最严重的春夏连旱，粮食产量居全省第二。

去年，我们抢抓国家发行抗疫特别国债等机遇，争取各类转移支付、政府债券363.7亿元，占全省比重10.2%，为近年新高，增加了财政腾挪空间，使得更多资金用于保民生、促发展。

（二）坚持创新引领、项目支撑，产业结构战略性调整全面提速。

把创新摆在发展全局中的战略核心地位，推开事关榆林前途命运的能源革命创新示范区创建，中科院洁净能源创新院榆林分院落户科创新城，国科大能源学院榆林分院首批学生入学，榆横多能融合集成示范基地一期完成场平。

深耕“12363”煤化工高端化战略，延长填平补齐、陕西精益化工等一批引领性项目建成投产，神府—河北南网扩建外送通道建成并网。

加力培育战略性新兴产业，出台支持氢能产业发展政策，启动建设华秦氢能产业园；引入世界首条大型无人机货运超视距航线，投运高新区智能无人系统产业园