不断提升党建引领基层治理能力

”基层治理是国家治理的基石，党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒。

学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神，推进党的建设新的伟大工程，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之策，发挥党建引领作用，建立健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的基层治理体系。

内蒙古深入贯彻落实新时代党的建设总要求、新时代党的组织路线，构建系统化谋划、制度化规范、标准化建设、项目化推进、信息化支撑“五化协同”基层党建工作机制，着力提升基层党组织组织力、强化基层党组织政治功能，探索创新党建引领基层治理的途径和载体，推动党建工作的优势和活力转化为基层治理的效能和动力。

坚持系统化谋划，健全上下协调、联动高效的责任体系。

基层治理是复杂的系统工程，必须运用系统思维，联系起来分析、统筹起来谋划，找准党建引领基层治理的着力点，充分发挥党总揽全局、协调各方的作用，最大限度凝聚党建引领基层治理的工作合力。

我们牢固树立“一盘棋”思想，纵向上健全完善自治区、盟市、旗县、苏木乡镇、嘎查村社区“五级联动”的党建引领基层治理责任体系；横向上统筹城乡、区域、条块党建资源，跨领域、跨行业、跨层级、跨地域、跨产业组建“五域协同”党建联合体，通过“组织相加、工作相融、党建引领、共建共享”，推动基层党组织由“单兵突进”向“整体提升”转变，为党建引领基层治理赋权、扩能、增效。

坚持制度化规范，完善多元参与、齐抓共管的运行机制。

回答好党建引领基层治理这个重大课题，根本在于创新和完善制度。

要针对基层治理中的现实问题，健全完善基层党组织政治引领、组织引领的制度机制，提高基层党组织依法依规领导基层社会治理的能力和水平。

我们紧紧围绕自治基础作用、法治保障作用、德治引领作用，建立健全基层组织议事决策、民主管理、民主监督等制度，细化完善实体性内容、程序性规定和约束性要求，提高基层党组织依法依规领导基层治理的能力和水平。

聚焦党建引领基层治理的热点、难点、堵点问题，充分发挥“党员中心户”“草原110”“蒙古包哨所”积极作用，畅通党员群众参与基层治理的制度化渠道，合力打造“北疆基层党建长廊”，进一步筑牢祖国北疆安全稳定屏障。

坚持标准化建设，突出全面进步、长效发展的内涵要求。

标准化具有可复制、可推广的优势。

在基层党建中加强标准化建设，有利于实现组织设置更加科学优化、领导班子更加坚强有力、场所功能更加务实管用、基础保障更加到位完善。

我们大力推动贤能人才上一线、精兵强将下基层，坚持细化“双好双强”标准，严格执行嘎查村干部旗县级联审机制，全面落实嘎查村书记旗县级备案管理制度，选优配强基层党组织班子成员。

建立“网格化+党建+基层治理”机制，探索“县—乡—村—小组—党员”基层网格化治理模式，打造基层治理共同体。

明确党群服务中心建设要求，初步构建起市县乡村四级党群服务中心联盟。

坚持项目化推进，实现资源整合、优化提升的重点突破。

党建引领基层治理内容多、头绪多、环节多，既要整体推进、面上发力，也要抓住关键、点上突破。

我们将整顿软弱涣散基层党组织、带头人优化提升、建设北疆党建长廊等纳入项目管理，集中力量和资源攻坚，有效推进工作落实。

突出抓好最强党支部创建、基层组织员队伍建设、社区工作者职业体系建设等重点项目，聚焦党建引领基层治理的薄弱环节